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浅谈房屋建筑工程索赔和管理 　　摘要：工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当承担的风险而遭受损失时，向另一方提出索赔要求的行为。 　　关键词：房屋建筑；工程索赔；管理；补偿条件 　　 中图分类号：TU8 文献标识码：A 　　引言: 　　近几年我国工程承包中项目中单体建筑复杂程度加大，施工单位技术水平也不断提高，管理素质不断加强，但是有些项目管理的索赔意识比较淡薄，使承包商经济效益减少，为保证承包商利益，合同双方正确理解和对待索赔，是工程项目顺利进行的保证。必须提高索赔意识，了解索赔内容，掌握索赔技能，为承包商成功有效地把握索赔机会，达到索赔目标提供借鉴。 　　一、工程索赔的依据 　　工程索赔涉及的知识面较广，技术面比较深，并且是由相对复杂细致的工作单元组成。只有相关当事人拥有索赔意识才可能把握住转瞬即逝的索赔机会。这就要求索赔管理人员灵活运用所掌握的信息，准确收集、整理与综合分析信息的能力。 　　施工索赔是一项知识及技术面广、复杂细致的工作，有了良好的索赔意识善于发现和把握索赔机会，还要善于收集、整理与施工索赔有关的依据和资料。工程索赔依据包括：第一类是招标文件、工程合同及附件，发包方认可的施工组织设计、工程图纸、各种变更、技术规范等；第二类工程各项会议纪要、往来信件指令、信函、通知、答复等；第三类施工计划、现场实施情况记录、施工日报等；第四类包括工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据等；第五类包括国家、省市有关影响工程造价、工期的文件、规定等；第六类包括工程材料采购、订货、运输、进场验收、使用等方面的凭据等。 　　二、产生索赔的原因 　　1、由于风险分担不均匀而引起索赔 　　国际工程承包是国际性的行为，包含着许多风险，比如政治风险、国际金融风险等等，而这些风险对施工合同的双方来说都是存在的。而事实上由于现在市场是买方市场，大部分的风险都落在了承包商身上。在这种情况下，承包商只有通过施工索赔来减少风险。 　　2、气变化进行的索赔 　　一般来说，业主都会对施工工程在工期内投保。因而由于遭遇恶劣天气造成的工期损失和工程损失可以直接向保险机构要求赔偿。如果业主没有对工程投保，则应当根据业主与施工方签订的合同条款进行索赔。索赔的起期为因天气原因影响施工进行的第一天，索赔的终期为天气情况对施工造成影响的结束日。 　　3、以承包商之能力不可预见引起的索赔 　　由于在工程投标时图纸不全，有些项目承包商无法作正确计算，如地质情况，软基处理等，该类项目一般索赔工程数量增加或需重新投入新工艺、新设备等。计算方法：在承包商未预见的情况开始出现的第一天为起算日，终止日为索赔结束日。 　　三、索赔费用的计算方法 　　1、分项费用法 　　分项费用法是一种比较常用的计算工程索赔的方法，它主要根据承包人在工程进程中的实际开支，向发包人提出费用补偿的方法。只有在合同指定的工程中发生的额外直接费用及相应的间接费用和利润的总和才是承包人应该得到的索赔金额。 　　2、总费用法 　　总费用法的计算公式是：实际总费用-投标报价估算总费用=索赔金额。这种计算方法主要在多次发生索赔事件的情况下计算索赔金额的方法。由于总费用法不经常在工程中应用，所以要得到仲裁员及业主的认可是不容易的。 　　3、修正总费用法 　　修正总费用法在总费用法的基础上进行调整和修正，去除或改进一些不合理的因素以达到满意的效果。修正的内容主要包括：只在受影响的时段计算索赔金额；只计算受影响的某项工作；总费用中不列入与该项工作无关的费用；在受影响的时段内按照实际单价乘以实际完成的工作量对投标报价费用进行调整。 　　四、索赔管理 　　1、调整监理的取费标准，提高索赔管理积极性 　　对收费标准进行调整使其适应社会主义市场经济体制的要求，收费标准应当实行政府指导价，体现优质优价的原则，收费标准的调整将以监理与咨询服务工作的社会平均成本、相应的税费及合理的利润为基础，充分考虑社会的承受和接受能力以及目前监理市场运行状况，并与工程勘察设计、前期咨询等收费标准适当衔接，同时，调整还应充分考虑监理与咨询服务市场供求和竞争状况，发挥市场调节作用。收费的调整必然提高监理管理水平，使监理单位有充足的人员进行执业管理，监理人员对工程中的索赔管理被充分重视且有高涨的热情对待索赔管理。 　　2、增强市场意识 　　各个施工企业应该努力提高市场意识，这主要包括市场定价意识、市场定位意识以及市场风险意识三类，所谓市场定价意识在市场经济条件下要通过招投标方式实现工程承接，有意识地建立合理索赔的主动性，获取在报价基础上更多的利润。所谓市场定位意识指施工企业做为独立核算自负盈亏的法人主体，索赔就是争取权益的一种手