我国人口老龄化发展的阶段.docVIP

我国人口老龄化发展的阶段、趋势和区域差异 摘要:分析了我国人口老龄化发展的三个阶段,并预测了它的发展趋势。研究了人口老龄化的地理区域差异,表明在城乡之间、东西部地区之间和各民族地区之间的差异比较明显,而在贫困地区与非贫困地区之间有不同程度的差异。为按照各地区人口老龄化发展的不同特点,因地制宜地解决我国人口老龄化问题提供依据。?　　关　键　词:人口老龄化;发展阶段;区域差异?　　前言?　　人口老龄化,是指一个地区(或国家)老年人口增长的趋势。它的指标是老年人口系数,其含义是一个地区60岁以上(含60岁)或65岁以上(含65岁,以下同)人口的数量在该地区人口总数中所占的百分数。老年人口系数越大,说明其人口老龄化的程度就越高。联合国对人口年龄类型的划分提出了一套标准,作为判断一个地区或国家是否进入老年社会的一个重要依据。它规定65岁以上的人口超过7%的国家或地区就称之为人口老年型国家或老年型社会,4%～7%为成年型社会,4%以下为年轻型社会[1]。?　　人口老龄化问题是当今世界各国都要面临的一个严峻挑战。人口老龄化的发展导致老年人口过多,影响人口年龄结构,结养老事业造成巨大压力。对于我国,这尤为突出。一是我国老年人口的绝对数量很大,1996年我国65岁以上的老年人口已达0.86亿,同年60岁以上的老人已达1.30亿;二是我国人口老龄化的发展速度快,一般西方国家从人口成年型国家进入老年型国家要经过50～80年,而我国大约用不了20年;其三,我国人口老龄化的发展速度大大超过经济发展的速度,现已超过发达国家的程度,而经济水平则仍处于发展中国家的阶段。这就给我国的现代化建设带来沉重的压力。因此,必须对我国人口老龄化问题进行深入研究,以探求迎接人口老龄化挑战的对策。本文就我国人口老龄化的发展阶段及其地理区域差异作一探讨。　?　　2　我国人口老龄化的发展阶段我国人口老龄化的发展过程可以概括为三个阶段,各个阶段所经历的年限及其老年人口系数各不相同。表1和图1分别展示了我国多年来的老年人口系数及其变化情况。?　　?　　2．1　第一阶段(50年代)?　　在这一阶段,我国的老年人口系数缓慢亡率大幅度下降,生育率维持在一个较高水平。死亡率的大幅度下降必然使老年人口的到16‰[2],65岁以上的老年人口系数为4.1%。1953年我国0～14岁少年儿童人口比重较高,占总人口的36.28%,65岁以上的老年人口比重较低,占总人口的4.41%。1959年,上升,在人口年轻型社会与成年型社会之间徘徊。建国初,我国处于经济恢复时期和第一个五年计划期间,全国人民摆脱了三座大山的压迫,精神面貌焕然一新,国民经济发展突飞猛进,人民生活有了明显改善,致使生育人数增加,人口发展出现新的特征,死亡率大幅下降，生育率维持在一个较高水平。死亡率的大幅度下降必然使老年人口的数量迅速上升,但是,这期间人口的增长完全处于一种无计划发展的阶段。人口的高速增长往往使老年人口的增长幅度远远赶不上婴儿的增长幅度,从而老年人口的比例并未处于上升状态。表1列出我国自1949年以来多年的老年人口系数和0～14岁人口比例的变化情况。从总的趋势看,我国自建国以后老年人口的比例处于一种上升状态。1949年全国人口死亡率为20‰,而同期人口出生率为36‰,人口总体上处于增长态势,人口自然增长率达65岁以上的老年人口系数已上升到4.90%。?　　2．2　第二阶段(60年代)?　　这个阶段,受三年经济困难的影响,老年人口系数有所回落。这是我国人口发展的一个特殊时期,连续三年的自然灾害和政府工作出现的失误,使经济发展出现了波折,人民生活水平降低,导致人口死亡率猛增,出生率大大下降。在三年经济困难期间,老年人相对于年轻人受到的影响较大。因此,在这一阶段老年人口的数量急剧减少,在总人口中的比例也比解放初期明显下降。1964年,我国进行了第二次人口普查,这次普查与1953年第一次普查相距11年,1953年时50岁以上的人群到1964年正好进入老年人的行列。1964年0～14岁人口的比例为40.70%,65岁以上人口的比例为3.54%(表1)。与1959年的数据比较可知,1964年的老年人口系数比1959年下降了1136个百分点。因此,1964年我国仍然是一个人口年轻型国家。而这以后,随着经济形势的好转,人口出生率又有了明显回升,出现了一次新的出生高峰。老年人口的死亡率开始下降,于是,老年人口的数量开始上升,但由于出生率的高速增长,低年龄段的人口膨胀,使得老年人口的比例并未有明显的提高。?　　2．3　第三阶段(70年代以后)?　　这一阶段,老年人口系数稳步提高,我国快步向人口老年型社会迈进。自70年代起,我国人口的发展出现了根本性转变。建国后几十年来的人口高速增长带来的人