目前通货膨胀的点,成因,政策.docx

治理通货膨胀的财政政策选择 一、目前我国通货膨胀的形成原因及特点 我国自１９９３年７月份以来发生的通货膨胀的成因归结起来有以下几点： １．需求过旺，超过社会供给能力。首先是全社会的投资需求过旺，基建规模过大。１９９２年全社会固定资产投资比上年增长４２．６％，１９９３年又比１９９２年增加５０．６％。去年上半年全社会固定资产投资在１９９３年超高速增长的基础上又增长了２５．２％，其中国有单位增长了３７．５％。据最新统计，到去年８月底，国有单位的增长已达到４４％。这样的投资规模早已大大超过双膨胀的１９８８年。由于投资规模超过国力的承受能力，中央政府在方方面面要求扩大投资的压力下，只好扩大信贷规模，增加货币发行。１９９２年全社会货币流通量比上年增长了３６．５％，达到４３３６亿元，１９９３年又比１９９２年增长３５．３％。去年国家原定的新增４７００亿贷款的指标被突破，后又将指标扩增至５２００亿元。投资规模如此的扩大，必然引起投资品价格的大幅上升。在如此规模的投资总额中，还有一个明显特点，即预算内投资所占比重较小，而且有递减趋势，贷款和自筹资金投资涨幅较大。其二，消费基金增长过快。一方面，固定资产投资规模的过度扩大，带动了消费基金的过快增长。根据我国投资的投入产出模型，在我国每新增１００元基建投资，有４１元将转化为消费基金。据此计算，仅１９９２年、１９９３年固定资产投资规模过大部分而转化成的消费基金就高达１１８８亿元。这次国家机关实行公务员工资制度，企事业单位也仿照执行，引起了新一轮的工资过快增长，再加上近几年来在分配上继续向个人倾斜，各单位在消费上相互攀比，灰色收入增加，社会集团消费失控，使银行对工资和个人其他现金支出大幅度增长，１９９２年比１９９１年上升２３％，１９９３年又比１９９２年上升３２％，１９９４年１～８月与上年同期相比增长３８．６１％，大大超过GNP增长和劳动生产率的增长。 ２．成本推动。这其中也包含着两方面的因素：一是由于工资的大幅度上升，这从上文的讨论中已明显地表现出来；二是工业企业除工资外的各种生产要素的价格大幅上涨，１９９２年原材料的价格、燃料动力价格上涨１１％，１９９３年又在１９９２年大幅上涨的基础上又比１９９２年同期上涨３５．１％，１９９４年上半年又比上年同期上涨２９．１％。此外，企业资金运用成本也呈上升趋势。所有这些原因，共同导致了生产成本推动的物价上涨，引发成本推动型通货膨胀。 ３．产品供给结构失衡。长期以来，我国国民经济发展战略是以工业为先导，造成农业、原材料、能源、电力等基础产业发展的严重滞后。特别是改革开放以后，我国工业发展速度更加加快，加工工业品生产膨胀，农业和基础工业品发展更显缓慢。１９９２年以来，我国国民经济又出现了超高速增长的局面。１９９２年，GDP增长了１３．２％，工业增加值增长２０．５％，而农业则只增长了４．７％；１９９３年上述三个指标又分别为１３．４％、２１．１％和４％。工业增加值增长大大高于经济增长，农业发展正好相反。而从我国居民消费来看，目前我国居民消费的恩格尔系数在０．５～０．６之间，这对农业生产的发展产生了很大的压力。我国目前的农业发展状况显然不能满足社会对农产品的需求，使得有形的农产品供给不足，必然引起农产品的价格上升，其他瓶颈产业也是如此。再者，近几年来，居民的购买力集中于日用品领域，特别是耐用消费品领域，必然带来投资品市场的震荡，使新兴产业投资风险增大，产业发育很难跟上需求发展，许多产业刚在生命周期的第一阶段就因缺乏需求而难以生存，产业、产品结构的调整跟不上消费结构的变化，恶化了产业结构与需求结构的平衡，这种结构失衡又加剧了总量失衡，从而引发或加剧了通货膨胀。 综合以上分析可知，我国目前的这次通货膨胀的特点就是这次的通货膨胀是一次混合型的通货膨胀，是需求拉上、成本推动和结构失衡三种因素共同作用的产物。 　一、我国本次通货膨胀的特点　　我国目前的通货膨胀有三个特点。（1）基本上是物价普遍上涨。图1a和图1b画出了2010年1月至10月我国的居民消费分类价格指数（同比）的情况。从图中可以看出，在8大类商品中，除了衣着、交通和通讯两大类商品之外，其他各大类商品价格均上涨而且通货膨胀率有继续上涨的趋势；而家庭设备用品及服务和娱乐教育文化用品及服务两大类商品的价格指数也从年初的低于100逐步上涨到100以上。（2）食品价格的涨幅远远大于其他类商品，而且食品类价格的涨幅与其他各类商品价格涨幅之间的差距不断扩大，10月份食品类价格涨幅比居民消费价格总指数高出5.7个百分点。而在食品类价格中，蔬菜类价格的涨幅又远远高于其他食品价格的涨幅，10月份鲜菜价格的同比上涨率达到31%，鲜果价格的上涨率达到17. 7%。　　（3）本轮通货膨胀是在资产价格飞涨之后发生的。与商品价格的上涨相比，资产价格在