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第一节 项目管理的组织形式 一、项目管理组织机构的设置 一般包括：确立目标、工作划分、确定机构及职责、确定人员及职权、检查与反馈，以及未来的机构运行等环节。如图4-1所示。 设置项目管理的组织机构应当遵循以下原则： 二、建设项目管理的组织形式 建设单位能采用的组织形式主要有以下四种 ： 1．建设单位自管 其组织形式如图4-2所示。 2．工程指挥部 工程指挥部形式可以较好地发挥参建各方的积极作用。但其机构松散、缺乏层次，责任不清、信息渠道不畅。常用于重点工程或政府项目。其组织形式如下图4-3所示 3．工程监理（咨询） 建设单位分别与施工单位、 监理（咨询）单位签订合同，由 监理单位代表建设单位对项目建 设实施管理。它是国际工程中流 行的项目管理方式之一。 4．项目总承包 建设单位将工程项目的勘察设计、设备 采购、工程施工等全部建设活动委托给一家 具有相应资质的总承包单位负责组织实施， 工程竣工验收合格后建设单位可以直接使用。 它是国内外建设工程中较为普遍的项目管理 方式。其组织形式如图4-5所示。 5．工程托管 建设单位将整个工程项目的全部工作委 托给专门的项目管理公司去做。项目管理公 司主要负责项目管理，而且，工程设计、施 工单位也可以把他们承担任务范围内的组织 管理工作委托给专门的项目管理公司去做， 是国际上通行的项目管理方式之一。其组织 形式如图4-6所示。 三、施工项目管理的组织形式 施工单位在实施工程项目管理过程中，可能采用的组织形式主要有以下五种： 1 直线式组织形式 项目管理组织中的各种职能均按直线排列， 任何一个下级只接受唯一上级的指令直线式组 织形式的组织机构简单、隶属关系明确，权力 集中、命令统一、职责分明、决策迅速；但对 于项目经理的综合素质要求较高。因此，比较 适合于中小型项目。其组织形式如图4-7所示。 2．职能式组织形式 职能式组织形式加强了项目管理目标控 制的职能分工，充分发挥了职能机构的专业 管理作用。但容易产生矛盾的指令。因此， 在项目管理中的应用较少。其组织形式， 如图4-8所示。 3．直线职能式组织形式 项目管理组织呈直线状，既保持 了直线式的统一指挥、职责明确等优 点，又体现了职能式的目标管理专业 化等优点。但职能部门可能与指挥部 门产生矛盾、信息传递线路较长。主 要适用于中小型项目。图中的实线为 领导关系；虚线为指导关系。 4．矩阵式组织形式 项目管理组织由公司职能、项目两套系统组成，并呈矩阵状。矩阵式组织 形式加强了各职能部门的横向联系，体现了职能原则与对象原则的有机结合组 织具有弹性、应变能力强。但纵向、横向的协调工作量大，可能产生矛盾指 令，对于管理人员的素质要求较高。因此，主要适用于大型复杂项目或多个同 时进行的项目。其组织形式如图4-10所示。 5. 事业部式组织形式 在企业内部按地区或工程类型而设立事业部 ,事业部式组织形式有利于延伸的 经营职能，提高企业应变能力。但要求企业具有较强的约束机制和综合管理能 力。因此，主要适用于大型施工企业在一个地区有长期的市场或拥有多种专业 施工能力。其组织形式如图4-11所示。 四、施工项目管理组织形式的选择 一般来讲，施工项目的管理组织通常具有以下特点：一次性，责任、目标的明确性，系统性，弹性和可变性，内外部关系的复杂性，组织形式的多样性等。 一般来讲，施工企业可以按照下列思路选择项目管理组织形式： * * 否 机构目标 设立服务 设立部门 按岗定人 判断目标 组织实施 定职责 授 权 分层次 定制度 确立目标 工作划分 检查与反馈 确定机构及职责 确定人员及职权 机构运行 图4-1 项目管理组织机构设置程序 目的性原则，即根据工程项目的规模、特点及要求，明 确项 管理的最终目标。 精干高效原则，即尽量简化机构，因事设人、以责定权。 管理跨度适中原则，即一个主管直接领导的下属人员数 量应当适中，一般可参照著名的邱格纳斯公式。 分工协作原则，即根据员工的素质及项目的特点，做到分 工合理、协作明确。 分层统一原则，即建立一条连续的等级链，实现命令一。 责、权、利相结合原则，即有职有责、责任明确、权力恰 当、利益合理。