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西安国际大都市建设中人口和就业增长机制研究
西安国际大都市建设中人口和就业增长机制研究
【摘 要】 西安建设国际化大都市的过程中,人口与就业会有较快增长。本文建立国家投资对区域经济的产出、就业、实际工资率和总供需的均衡模型,来研究人口与就业的增长机制,得出的结论是人口的增长和就业的增加都是在城市建设和经济增长的过程中稳步实现的,是由迁入人群对城市建设和个人发展机会的理性预期作出的行为选择。
【关键词】 西安;国际化大都市;人口与就业;增长机制
一、前言
西安位列世界闻名的四大古都之首,但其在近代史中逐渐丧失了与其历史文化地位相称的经济和政治地位,千年以来,西安的历史人文和文化宝藏一直处在积蓄状态,未得到深入的开发利用。
西安建设国际化大都市已成为国家宏观经济一盘棋的客观需要。城市的国际化和经济的全球化是一国参与国际分工和竞争的重要表征。我国东部已实现率先开发,建成了一批大城市和城市群,而我国内陆地区大城市和特大城市很少,西安建成国际化的大都市是国家宏观经济布局的战略选择。
西安也已具备了建设国际化大都市的天时地利人和。天时,即西安作为国家西部大开发的桥头堡、关中天水经济区的核心城市、西三角经济区的重要成员,在承接东部产业转移、吸引建设资金和享受国家优惠政策方面都有得天独厚的优势;地利,即西安处于我国内陆核心以及亚欧大陆心脏,具有“九纵横”的交通干网,优势区位有利于集聚产业、资金、人口等要素并发挥规模效益;人和,即西安的古都文化与旅游资源在国内外享有盛誉,独特的人文魅力和区域文化吸引了丰富优质的人力资本。
目前国家明确定位为建设国际化大都市的城市只有北京、上海和西安。这一规划的颁布给西安政府和市民带来强大的信心,利于生产要素的拥有者形成乐观的预期。对劳动力要素而言,西安建设国际化大都市会吸引周边地区乃至全国范围内的意愿迁入者来寻求就业和发展机会。根据国务院的规划,西安将于2020年左右初步建成千万人口的国际化大都市。这种十年间人口由四百多万激增到千万的过程将如何实现,是否会产生大量失业人口,这一建设过程会怎样影响劳动者的工资率,都是具有现实意义的问题。因此,对西安国际化大都市建设中的人口和就业增长机制进行探讨具有必要性和迫切性。
二、人口与就业增长模型
图1-a 总支出、总产出、就业与实际工资的初始均衡
如前所述,西安建设国际化大都市,仅靠西安的原始积累是远远不够的,要借助强大的经济起飞推动力,即国家“看得见的手”的经济力量。这种力量将主要体现在三个方面,一是政策支持;二是项目批复;三是资金保障。这种宏观调控将带来要素的集聚和经济的起飞,主要体现在企业、人才和技术等生产要素的聚集,以及GDP增长速度和城市建设速度加快。这一过程可以通过图1模型来解释。
图1-a描述了区域经济实现局部均衡的初始状态。模型假设初始阶段局部市场出清,实现了充分就业下的最大产出。在图1-a第一象限中,总支出E0等于总产出Y0;第二象限中,描述产出Y0是由就业量L0决定(不考虑资本和技术因素);第三象限中,劳动力供需曲线的交点e0 决定了均衡的实际工资率和就业量;第四象限中,短期内总供给曲线AS0是一条垂线,不受工资率变动的影响,总需求曲线AD0是一条向左上方倾斜的曲线,表示总需求随着实际工资的增长而增加。曲线与AS0曲线的交点决定了均衡的总支出E0。区域经济由此形成一个局部均衡市场。
图1-b 总支出、总产出、就业与实际工资的增长模型
图1-b描述区域经济在国家宏观投资推动下进入经济增长阶段的过程。分为两个阶段。第一阶段是一个中短期的经济起飞阶段,图中以较细的箭头表示;第二阶段是长期而言,区域经济进入快速稳定增长轨道的阶段,图中以较粗的箭头表示。
1、中短期的经济起飞阶段
在第一象限中,经济快速增长由E0→E1启动。E0代表区域经济的初始支出,国家大型建设项目支出以总支出的增量ΔE来表示, ΔE=E1-E0表示区域内超过初始均衡的总支出增长量。总支出等于总产出,故总产出Y的增量为ΔY=ΔE=Y1-Y0,现实中一般由区域经济的GDP增量来体现。
第二象限描述产出的决定函数Y=AF(K,L)曲线,即产出是由特定技术条件A下,由资本K和劳动力L的投入变化和组织方式决定的,本文只考查劳动力L的影响。由图可见产出增长必然带动就业的增量ΔL=L1-L0 。
第三象限是就业增长模型,描述劳动力市场供需均衡过程,以及实际工资和就业量的决定。产出增长带动劳动力需求曲线D0向右上方移动到D1,劳动力供给曲线S0与需求曲线D1交于点e1,说明劳动力的增速不能满足区域快速增长的劳动力需求,企业会上调工资率竞争稀缺的劳动力资源,实际工资由(W/P)*上升到(W/P)1,就业量增加到L1。其中W为名义工资率,P为物
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