瑶海区创新流动口服务管理体制.docVIP

PAGE PAGE 6 瑶海区创新流动人口服务管理体制 推进流动人口计划生育基本公共服务 均等化工作实施方案 为推动流动人口服务管理体制创新，推进基本公共服务均等化，切实维护流动人口合法权益，根据市人口计生委《关于印发〈合肥市创新流动人口服务管理体制 推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作实施方案〉的通知》（合人口委〔2010〕73号）的精神，结合我区实际，制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，充分尊重流动人口的城市主体地位，以加强管理、完善服务为核心，因地制宜、统筹规划、积极创新、系统推进，建立健全流动人口计划生育基本公共服务运行机制，切实保障流动人口的基本权利和发展权利，促进人口与经济社会协调、可持续发展，为建设独具魅力的现代化新瑶海创造良好的人口环境。 二、工作目标 到2012年，实现全区所有街道达到省级示范街道标准，基本建立“运转高效、保障有力”的流动人口计划生育基本公共服务均等化运行机制，全面提升城区计划生育优质服务水平，基本实现城区计划生育优质服务覆盖全部流动人口，保障流动人口与户籍人口享有均等化的计划生育基本公共服务。 三、主要任务 （一）加强统筹领导。 有效整合人口计生、社会治安综合治理、民政、财政、教育、人力资源和社会保障、卫生等部门的资源，建立“区级指导监督、街道组织落实、社区综合服务”的工作机制，全面落实流动人口计划生育基本公共服务均等化各项要求，积极促进其他各项公共服务均等化。同时，认真落实政府作为第一责任主体、相关部门作为责任单位的作用，加强协同配合，实施整体推进，不断提高我区流动人口均等化服务水平。 （二）完善服务网络。 通过公开招聘、择优选拔、培训考核等方式，不断优化流动人口服务队伍，提高业务知识和技能。区人口计生局流动人口管理科要切实发挥职能，各社区要成立流动人口计划生育服务中心，并配备1名以上专职流动人口计划生育工作人员。建立以专职信息员为主，楼（院）长、出租房房东为辅，社区志愿者为补充的流动人口管理信息网络，及时、准确地掌握相关信息，努力贴近群众实际做好服务工作。要加强流动人口计划生育协会建设，在流动人口集中的大型企业和市场成立流动人口计生协会，实现“自我管理、自我教育、自我服务”。 （三）提供多样服务。 1. 提供宣传教育服务。以社区、流动人口计生协会等为主体，积极开展向流动人口免费发放宣传品、举办婚育知识讲座等活动，同时充分发挥网站、宣传栏等作用，大力宣传普及人口计生法律法规、政策文件及优生优育、生殖健康等知识，引导树立科学的婚育观念，自觉规范婚育行为，培养健康文明的生活方式。 2. 提供计生技术服务。区计划生育服务中心要切实发挥职能作用，免费向流动人口提供国家规定的基本计划生育技术服务项目。各社区要为流动育龄妇女提供免费孕环检，并在规定时间内向流出地通报检查结果。到2011年，流动育龄妇女在现居住地免费接受孕检率要达到95%，2012年达到98%以上。选定铜陵路街道社区卫生服务中心（曙光医院）、大兴镇中心卫生院等7家医疗机构做为我区流动人口免费计生技术服务定点医院，为持相关证件的流动育龄妇女免费实施上取环、引流产及结扎等国家规定的免费计生手术。到2011年，流动人口在流入地获得免费服务率达到90%，2012年达到95%。不断推进避孕药具发放服务改革，充分发挥区计划生育服务中心和各社区计生卫生服务中心等作用，采取设点发放、送药上门、宣传赠送等方式，使流动人口便捷享受免费避孕药具服务，到2011年，流动人口免费药具获得率要达到90%，2012年达到95%以上。 3. 提供优生优育服务。打破户籍界限，以户况管理系统为基准，对辖区所有居民按同等标准开展出生缺陷干预、免费孕前优生健康检查等。各社区计生部门要结合孕环情监测和随访服务，将有关人口计生政策法规、优生优育和婴幼儿早期启蒙宣传活动全面覆盖到流动育龄人口；同时对辖区流动人口做好孕情跟踪和宣传倡导，防止发生非医学需要的胎儿性别鉴定和选择人工终止妊娠行为。 4. 提供生育关怀服务。将流动人口全面纳入“生殖健康促进工程”，各社区计生卫生服务中心要为其建立与户籍人口同等的生殖健康档案，同时将流动育龄妇女纳入出生实名登记范围，并实行网络化管理。???? 5. 提供奖优便民服务。完善流动人口利益导向机制，对自觉落实长效节育措施的流动人口夫妇给予奖励；同时，晚婚晚育或在现居住地实施计划生育手术的流动人口，可享受与户籍人口同等的休假。要对家庭经济困难的住院分娩的流动育龄妇女，给予必要的救助。以“阳光计生”为抓手，设立并公布各计划生育技术服务定点机构电话和人口计生维权监督电话，公开办事程序，保障流动人口对各项法定权利的知情权、监督权。 （四）实现信息共享。 大力提高广大计生工作人员微机操作水平和系统数据处理能力，确保流动人口信