理清思路 明确务 确保实效.docVIP

四川省中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段指导意见 整改落实阶段是巩固和扩大学习调研、分析检查阶段工作成果的重要阶段，是集中解决阻碍教育科学发展的突出问题、完善中等职业教育和中小学教育体制机制的关键阶段，也是广大基层党员和人民群众最为关注的阶段。各市（州）、县教育局党委和各中等职业学校和中小学校党组织要重点围绕制定整改落实方案、集中解决突出问题两个重要环节抓好本阶段的工作，同时统筹做好群众满意度测评和总结提高工作。为了确保整改落实阶段各项工作能够落到实处、见到实效，按照中央和省委的统一部署及教育部《关于中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见》（教指组发〔2009〕7号）的要求，结合我省教育系统实际，现就整改落实阶段工作提出以下指导意见。 一、认真制定整改落实方案（整改落实措施） 整改落实方案（整改落实措施）是解决问题、完善制度的路线图，也是对师生员工的承诺书。规模较大、党员较多的中等职业学校和中学要制订整改落实方案，其他学校要制订整改落实措施。各中等职业学校和中小学校要按照科学发展观要求，立足学校改革发展实际，以分析检查报告为依据，充分吸收群众意见，认真研究制定整改落实方案（整改落实措施），把分析检查报告中提出的整改思路具体化，把解决问题和完善制度工作具体化、目标化、责任化和制度化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。着重做到“四明确一承诺”： 一是明确整改落实的项目。要对学习实践活动中征求到的意见建议和分析查摆出来的问题，进行全面分析和归类梳理。特别要把事关群众切身利益、群众反映强烈的突出问题，推进教育改革和教育灾后重建中存在的突出问题，规范办学行为、实施素质教育方面存在的突出问题纳入整改落实项目。各学校应根据学校发展的实际，划定1-2个当地人民群众最为关注的问题作为整改落实的重点项目。 二是明确整改落实目标和时限要求。要按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求，既要有近期目标，又要有中长期安排。活动期间即可解决的问题和可以出台的制度，要按照倒计时要求提出明确的具体步骤；未来一段时间才能解决的问题和出台的制度，要列出大体的时间表；确有困难，需要较长时间才能解决的问题和出台的制度，要明确努力方向，理清工作思路。 三是明确整改落实措施。制订整改落实措施应着眼于学校科学发展的要求，对确定的整改项目，要根据整改目标和时限，逐项认真研究分别提出有效措施和具体办法。整改落实措施要充分吸收群众意见和建议，确保整改落实措施具有针对性、可操作性和前瞻性。 四是明确整改落实责任。要把整改的各个问题、各项制度分解到分管领导和分管部门，把责任落实到人。对于涉及多个部门、单位的问题和制度，要明确主要责任单位和责任人，同时明确相关单位和领导干部的责任。要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促承办部门、责任人集中时间、集中精力抓好整改落实。 五是做出整改落实的公开承诺。整改落实方案（整改落实措施）形成后，要在校内一定范围内征求意见和公布，做出整改落实的公开承诺，重大整改事项落实情况要向党员和干部群众通报，自觉接受普通党员和广大群众的监督。 各市（州）、县教育系统学习实践活动指导小组要加强对本地区中等职业学校和中小学校整改落实方案制定工作的指导，各中等职业学校和中小学校党组织主要负责同志要亲自主持整改落实方案的研制工作，方案或措施制定过程中，要特别注意听取群众意见，党组织负责人要坚持深入师生员工、深入教学科研一线，问计、问需于广大师生员工；要深入社区群众，了解群众对教育的建议，征询社会对改进教育的意见，问智、问策于人民群众。要把制定整改落实方案（整改落实措施）的过程变成聚民心、汇民智的过程，使整改方案和措施既充分体现广大师生员工乃至人民群众的心声和意愿，又更加切合实际，容易操作。 二、集中解决突出问题 学习实践活动能不能成为群众满意工程，关键是要以解决突出问题和完善制度机制的实际成效取信于民。各学校要坚持把行动整改、制度整改同思想作风整改结合起来，把上下联动整改同左右配合整改结合起来，根据整改落实方案，集中力量切实解决影响和制约教育事业科学发展的几个重点问题，办几件群众普遍期待的实事。 一是解决问题要突出重点。需要解决的突出问题既包括各种实际问题，也包括方向、政策、观念、作风等问题。无论是解决影响和制约学校科学发展的突出问题，还是解决群众反映强烈的问题，都要注重选准突破口和切入点，抓住那些既事关重大又有可能经过努力近期解决的问题，协调各方，整合资源，形成合力，努力加以解决，争取在活动期间取得一批实践成果。 二是坚持尽力而为、量力而行。解决问题既要积极主动、奋发有为，又要立足现实、务求实效；既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义