睢市承接产业转移工作情况汇报.docVIP

睢县承接产业转移工作情况汇报 睢县人民政府 （2011年4月12日） 尊敬的各位领导： 根据会议安排，下面我把睢县承接产业转移工作情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。 一、2010年工作开展情况 2010年，睢县紧紧围绕承接产业转移和加速推进新型工业化，以实施“项目建设年”为契机，以对接“苏、沪、浙、闽、粤、台”为主攻方向，完善招商政策，夯实招商载体，创新招商方式，强化招商服务，全县承接产业转移工作全面提速，工业发展后劲进一步增强。全年承接转移5000万以上工业项目16个，1亿元以上工业项目3个，3亿元以上工业项目2个。一年来，我们重点抓了以下几个方面的工作： 1.规划目标。不怕干不好，就怕没想好；不怕起步晚，就怕起点低。为此，我县在承接产业转移过程中，把制定规划、明确目标作为头道工序来抓，通过规划来引领发展，通过目标来激发干劲。经过认真研究，我们按照“一年打基础、三年见成效、五年大发展”的要求，明确了承接产业转移的“任务表”和“线路图”。到2015年，全面实施“4651”工程，即围绕现代纸业、农副产品加工、服装服饰、电子电器4大产业，主攻苏、沪、浙、闽、粤、台6大区域，每年招引亿元以上项目5个以上，每年新增规模企业10个以上。 2.制定政策。政策具有很强的导向作用。哪里政策最宽松，哪里就能形成投资“洼地”。为此，我们加强研究政策、钻研吃透政策、科学制定政策。相继修订完善了《睢县招商引资优惠政策》、《睢县招商引资奖励办法》、《关于加强承接产业转移的决定》等政策文件，做到“门槛能降再降、成本能减再减、空间能让再让、服务能优再优”，做到外地有的优惠政策睢县都有，外地没有的优惠政策睢县也有，外地能办到的睢县都能办到，外地不能办到的睢县也能办到。 3.夯实平台。我县坚持把产业集聚区作为承接产业的主要平台来建设。一是高标准规划。根据发展趋势，立足睢县实际，科学编制《睢县产业集聚区总体规划》和《控制性详规》。二是高起点谋划。按照产业链和产业集群发展的规划和沿海不同地区的产业特点，对集聚区的功能进行细分，初步形成了现代纸业园、闽台商工业园、服装工业园、食品（饲料）工业园、电子工业园等五大特色产业园。三是大规模建设。全年完成基础设施投资5.6亿元，新修道路15.7公里，铺设供排水网45公里，架设高低压线路30公里，通讯光缆40公里，建设标准化厂房25.87万平方米，公寓楼、办公楼3万平方米。集聚区功能的逐步提升，促使了大批项目落地。2010年，新入驻企业30家，其中亿元以上8家，从业人员1.23万人。新浩纸业、鼎泰木业、丰太饲料、冠益塑业、永盛电子城、服装工业园、闽商工业园、富士康培训基地等相继拉开建设大幕，同大服饰、迪亿佳食品等相继投产，园区经济风生水起。 4.招商引资。坚持把招商引资作为承接产业转移的主要手段，主动出击，大招商、招大商。一是坚持领导效应招商。要求县四大班子各引进一个产值过亿元的项目并开工建设。二是开展小分队招商。充分发挥6个招商分局、4个驻外办事处的作用，对20个乡镇、31个重点局委全面落实“二分之一”工作法，“硬抽人、抽硬人”，组建招商小分队，专职专业抓招商。三是推行驻点招商。以东莞、昆山为中心，以工业密集区为重点，围绕国内外500强企业和大集团、大财团开展驻点招商。四是实施以乡招商。相继开展了北京春节团拜会、广州经济发展恳谈会、郑州老乡叙谈会等多种的形式的招商联谊活动，捕捉招商信息。 5.优化环境。营造良好的投资环境是有效承接产业转移的关键。我们重点抓了三个方面。一是优化政务环境。按照“小窗口、大服务”的要求，切实加强行政服务中心建设，实行“一条龙”服务、“一站式”审批。二是优化投融资环境。组建了集聚区投融资公司，为企业融资6860万元；成立了集聚区投资担保公司，年内担保资金2亿元以上。三是优化发展环境。依法严厉打击阻工闹事、强买强卖、强装强卸、强揽工程等违法犯罪行为，打造睢县“适宜办企业、适宜聚产业、适宜干事业”的优良环境，让投资者放手发展，让创业者安心创业。 6.宣传推介。一个地方没有名气就难有人气，没有人气就难有财气，承接产业转移也难有热气。就睢县而言，由于地处内陆，又是国家级贫困县，加强对外宣传推介显得更为重要而紧迫。为此，我们开战了一系列宣传营销活动，通过在省级以上媒体做广告，在苏、沪、浙、闽、粤等地组织召开推介会，拜访广东商会、福建商会等形式，全面推介睢县的各种比较优势、产业重点和优惠政策，扩大了我县在珠三角、长三角、闽三角等地区的影响力和知名度，取得了良好效果。 二、存在的问题和困难 1.紧缩的土地政策成为制约因素。目前，我县承接产业转移形式持续向好，来睢投资项目日益增多，但由于用地指标不足，加之征地拆迁难度加大，在一定程度上影响了承接转移项目的落地。 2.集聚区建设资金瓶颈尚未化解。受国家信贷政策