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甘南藏区职业教育定向培养问题和对策探讨 　　摘要：在甘南藏区实施的甘肃?天津“9+3”免费中等职业教育项目是在连片特困民族地区探索职业教育定向培养的模式之一，旨在提高民族地区职业教育质量，促进民族地区经济发展。招生生源不足、职教认识不高、就业困难以及藏区学生群体管理体制不健全制约着甘南藏区中职教育的发展。要加大中职教育宣传影响力度、转变就业观念、提升中职毕业生就业能力、构建多渠道就业平台、积极探索适应藏区学生特点的教育管理模式。 　　关键词：甘肃?天津9+3；甘南藏区；免费中职教育；培养模式 　　中图分类号：G710 文献标识码：A 　　甘肃-天津“9+3”藏区免费中等职业项目（以下简称“9+3”项目）是全面落实甘肃省和天津市对口帮扶、经济合作有关精神的创新举动，是在9年义务教育的基础上为甘肃省藏区各少数民族青少年提供3年的免费中职教育，是立足于促进甘南藏区职业教育发展的一种新的人才培养模式探索。该项目初步计划每年招收500人，招生3年，计划培养学生1500名，实施期5年，于2012年秋开始，天津滨海新区政府出资2000万元支持项目实施。目前在甘肃省甘南藏族自治州和天祝藏族自治县内招生实施。该项目虽只有一年的实施时间，但在实施过程中已经出现了一些问题。因此，需要对目前的项目发展情况有一个清晰地认识， 分析民族地区的特殊因子，正确认识实施过程中存在的问题，保证该项目真正发挥职业教育培养技术技能型人才、促进地区经济发展的实际效应，最终使“9+3”项目真正为民族地区的经济发展发挥提供人才智力保障的功用。 　　一、甘肃?天津“9+3” 藏区免费中职项目的特点 　　甘南藏区职业教育是我国职业教育的一个组成部分。“9+3”项目以“育人为本、重德强技、全面发展”为宗旨，以提高藏区青少年的劳动技能和职业素质、加快藏区群众脱贫致富的步伐为办学理念，是促进藏区经济社会发展的务实之策。“9+3”项目立足于甘南藏区，其本身具有区别其他职业教育模式的特点： 　　（一）集中地区优势职业学校，形成区域规模影响力 　　甘肃省教育厅在选择项目执行学校时，一方面考虑到选择该省兰州市具有一定规模影响力的职业学校，从而提高“9+3”项目的知名度和信誉度；另一方面也立足于所选学校现有实力专业是否适应该区域发展所急需的专业技术技能型人才需求，解决人才培养与市场需求的矛盾。甘肃省教育厅明确目标，定位清晰，经过层层筛选，目前选择了七所该区较有影响力和实力的职业学校，即甘肃省水利水电学校、甘肃省卫生学校、兰州城市建设学校、兰州理工中等专业学校、甘肃省中医学校、兰州市商业学校、兰州女子中等专业学校。“9+3”项目选择接受学校立足于职业学校长远发展潜力，关及到学生择校影响因素及充分利用区域各个职业学校的优势专业，从而形成职业教育规模影响力，提升职业教育整体质量，保障“9+3”项目顺利推进。 　　图1-1 甘南州“9+3”项目政策组织结构关系图 　　（二）实施中职教育免费政策，凝聚职教吸引力 　　职业教育的培养费用是能否培养出真正适应型人才的资金保障， 也是增强职业教育基础设施建设以及人才培训基地等相关配套设备的财政保障，同时也是推进家庭困难学生接受职业教育惠民工程的力量支撑。甘南藏区是我国连片特困民族地区之一，其贫困因素具有一定的复杂性和顽固性，其大部分家庭条件不能支持子女接受职业教育。“9+3”项目实施免费中职教育，即七所接受学校提供给每名学生免学费、免住宿费、免书本费、发生活补助、补助医疗保险费、体检费等杂费的免费政策，积极鼓励吸引甘南藏区学生接受中职教育，学得一门职业技术。在甘南藏区实施免费中职教育，为藏区贫困家庭的子女提供了接受正规职业教育的机会，成为“9+3”项目的立足点和宗旨。 　　（三）充分利用与天津的对口帮扶，推动甘南职教发展 　　“9+3”项目是甘肃省政府与天津市滨海新区政府贯彻东西部对口帮扶政策方针，合作开发、促进西部职业教育发展的一项创新项目。天津滨海新区政府出资2000万，支援甘南藏区职业教育的发展，实施对口培养，优先录取藏区家庭经济困难的子女，提高藏区劳动者的职业技能，增强该区对外输出劳动力的竞争力，从而为该区的经济发展提供人才保障。“9+3”项目的毕业生就业政策实行市场需求、双向选择、自主择业。毕业生根据市场需求进行自主择业，增加了学生就业选择的范围，对学生就业实行开放式管理。同时，优先推荐毕业生到天津市滨海新区实习、就业，对有意愿到天津工作的学生提供优先政策，保障学生顺利就业，切实关注学生的发展。滨海新区政府积极提供强有力的就业保障，这也成为了“9+3”项目的吸引力之一。 　　二、甘肃?天津“9+3”免费中职项目的困境 　　鉴于甘南藏区自身的经济发展缓慢、文化落后、思想观念陈旧、教育水平低下等因素，“9+3”免费中等职