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福建省产业结构和就业结构关系研究
福建省产业结构和就业结构关系研究
[摘 要]在产业结构与就业结构相互作用理论基础上,通过分析福建在改革开放以来产业结构与就业结构的变动趋势及二者相关性的实证分析,发现实现产业结构的优化升级与就业结构的调整互相协调,对缓解就业压力,实现经济健康、稳定的发展有着重要意义。
[关键词]产业结构 就业结构 结构调整
一、研究意义及思路
宏观经济的健康发展是构建和谐社会和实现社会主义现代化的必要条件,而促进经济增长和实现充分就业是宏观经济发展的两大目标。促进产业结构升级,向合理化、高度化发展,则是实现经济增长的关键。因此,在实现产业结构升级的同时妥善处理就业问题是各级政府关注的重要内容,也是当前研究的重点。
先前对产业结构与就业结构关系研究多在于理论描述及政策分析。本文在总结前人研究的基础上,试图通过相关数据分析并引入产业结构偏离度、相对劳动生产率、三次产业就业弹性及就业增长贡献指标探寻福建产业结构与就业结构互动关系及变动趋势,并针对其提出政策建议。
二、福建产业结构与就业结构关系的分析
1978年改革开放到1980年,第一产业产值占GDP比重略有所上升,但其吸纳的就业人数比例却有所下降。第二产业吸纳的就业人数比例随着其产值占GDP比重的上升而提高。第三产业产值有所下降,但其吸纳的就业人数比例却有所上升。福建作为东部沿海省份,较早地实行了改革开放,且作为侨乡,较多的接触外部信息,因此在改革开放的最初两年,劳动力就较多的从第一产业进入第三产业。但此时,福建第三产业刚起步,并没有能力消化大量的劳动力,所以其劳动生产率下降。从80年代后,第一产业产值逐年下降,从1980年到2004年,降低了19.3%,第一产业吸纳的就业人数比重也随之降低了32.7%。第二产业产值占GDP比重呈震荡上升趋势,其吸纳的就业人数稳步上升。第三产业产值占GDP比重从1980年到2001年逐步上升,但2002年至2004年略有所降低。其吸纳的就业人数比例却一直都处于上升态势,达到16.9%。可以看出福建的第一产业产值比重下降较快,从其转出大量的劳动力。这些劳动力由第二、第三产业吸纳,特别是第三产业显现出较强的吸纳劳动力能力,并逐步成为占就业人数比重最大的产业。
与全国的横向比较来看,进入80年代后,福建第一产业就业人数比重都低于全国平均水平,而第三产业吸纳的就业人数比例却基本与全国平均水平相当,甚至略高,这说明福建第三产业的发展与全国基本保持一致,在一定程度上发挥了其吸纳劳动力的优势。到90年代中期以前,福建第二产业就业人数比重都低于全国水平,这与当时国家宏观布局上没有大力扶持福建工业发展有相当关系。90年代后,福建产业结构升级的努力见到一定成效,并大力发展适合福建自身优势的工业,国家也开始注重扶持福建工业发展,因此,第二产业就业人数比重开始超过全国水平并有逐渐扩大趋势。
表一:福建GDP产业构成比(%)
表二:福建从业人员产业分布状况 (%)
产业结构偏离度是指产业就业结构与产值占GDP比重结构之间的不对称程度,是一种直接反映产业结构效益的重要量化指标。可以用它来判断产业结构是否合理与劳动力结业结构状况。该值的绝对值越大,说明产业结构与就业结构越不对称。反之,则越对称。产业结构偏离度小于零时,产业份额小于就业份额。大于零时,产业份额大于就业份额。等于零,则说明二者均衡。相对劳动生产率是指每1%的劳动人口对应着能创造百分之几的产值,它用于产业结构对就业结构的协调性分析。该值越大,说明劳动密集型程度越低,反之,则越高。
表三:福建产业结构偏离度与相对劳动生产率
第一产业结构偏离度为负值,且绝对值呈上升态势。说明第一产业存在大量剩余劳动力和潜在失业,并没有很好地随着第一产业产值比重的下降而合理地转移到其他产业去,其产业结构与就业结构越发不对称,第一产业难以吸纳劳动力的能力有限。第二产业结构偏离度为正值,且是三个产业中偏离度最大的,但其偏离程度呈下降的趋势。这说明第二产业吸纳了越来越多的劳动力特别是从第一产业转移出来的剩余劳动力。由于其偏离值较大,说明其产业结构与就业结构存在较大偏差,其吸纳劳动力的能力还有较大的提升空间。第三产业结构偏离度在80年代呈震荡上升态势,在80年代后半程提升幅度较大,同时,第二产业结构偏离度降幅较大。说明第三产业未能大量吸纳由第一产业流出的剩余劳动力,而由第二产业吸纳。进入90年代后,第三产业结构偏离度逐渐降低,特别是95年到2000年之间及2002年到2003年降幅较大。随着福建加大发展第三产业,其吸纳的劳动力的能力得以展现。其结构偏离度逐步趋于零,说明产业结构与就业结构对称性较好。但2004年出现负值,值得警惕,以防止偏离扩
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