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电子政务公众参和意愿影响因素研究以温州地区为例 　　摘要：相比于其他国家，我国政府在网站建设方面仍存在较多缺陷问题，但随着我国电子信息产业的不断发展，电子政务应运而生，其涵盖了政府部门的大部分活动和行为，为民众和政府的沟通和交流搭建了良好平台，与此同时，也为政府了解民意提供了新途径。但在此过程中，由于公众的不主动参与和配合，进而直接导致政府网站应用效率低的问题。该文主要以温州地区为例，对电子政务民众参与意愿影响因素进行了分析和研究。 　　关键词：电子信息产业；电子政务；政府；社会公众；参与意愿 　　中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2017）36-0252-02 　　随着现代通信技术和计算机技术的不断发展和普及，国内外政府纷纷加入电子政务建设行列。电子政务是国家相关公共部门借助通讯和互联网技术，来协调内外关系，优化服务的重要手段和途径。但在此过程中，公众的参与程度其将直接影响电子政务的应用效果和质量。从当前现状看，受到种种因素的制约，在公众参与度方面仍存在较多缺陷，而对这些现存问题进行研究，对于电子政务应用效率的提升具有很重要的现实意义。 　　1 电子政务及其功能概述 　　1.1 概念分析 　　所谓的电子政务，主要是借助现代信息家技术、网络通讯技术以及计算机技术等，实现了政府工作流程和组织结构的优化重组，且不会受到任何部门、空间和时间的限制，属于一种公平公正、高校、廉洁、透明的政府运作模式，目的在于更好地为社会公众提供优质化、规范化和的透明化的服务。在国外，电子政务发展已相当成熟，且技术水平和管理水平均十分先进，公众的接收程度较高，并可实现灵活应用，最大限度地发挥了政府网站的作用和价值。 　　1.2 功能分析 　　1.2.1 政务公开性 　　借助政府网站，可定期或不定期地对政府工作的相关信息进行公开，具体包括办事指南、数据统计、财务、人事、政府结构组成、法规政策、公告通知等能等，从而使政府工作更加具有公?_性和透明性，在国家经济调整、方针战略宣传以及社会管理等方面具有很重要的积极作用。 　　1.2.2 在线办事 　　其是政府电子政务的中一个重要的服务功能，通过政府网站，赋予了社会公众在线办事的权利和能力，如在线申报、在线咨询、在线查询、下载表格等等。通过该功能，不仅大幅度提升了工作效率，同时也节约了大量行政成本。在公共服务开展和强化市场监督方面，发挥着很关键的作用。如国家食品药品监督总局，便针对当前群众迫切关注的食品安全问题，提供了在线查询服务；交通部门也相继开展了“出行服务”，为人们的道路信息获取提供了便利条件[1]。 　　1.2.3 公众参与 　　政府的电子政务网站具有信息交互服务功能，服务双方可实现信息的双向互动行为，具体内容包括在线访谈、民意调查、干部信箱、网上投诉等等。通过公众参与功能，可扩宽民众参与渠道，为其与政府的有效交流和互动搭建了平台。如我国质检总局，便围绕着食品安全问题，开通了食品质量信息发布渠道；深圳市网站创建了“政企通”栏目，借助网络收集民众的要求和意见，将企业和政府紧密地联系在一起，并完善了两者的沟通机制。 　　2 温州地区电子政务民众参与意愿影响因素研究现状 　　近年来，温州市政府给予了电子政务建设高度重视，并认真贯彻了国家的相关决策和部署，坚持“以需求为导向”的基本原则，目的在于为社会和政府发展提供更加优质的服务。目前，各种工作均取得了较为显著的成就，并在全温州市建立了统一服务平台。但随着时间的推移，社会公众参与度不高的问题日益暴露，严重阻碍了电子政务平台应用价值的充分发挥，该问题应引起当地相关部门和人员的高度重视，影响当地民众参与意愿的因素分析如下： 　　2.1 技术接受因素 　　社会公众对于政府电子政务的使用意向与其自身具有较大关联，同时，也会受到政府网站方面因素的影响。从公众自身的角度来看，其受理性控制十分明显。而从政府方面来看，其本身就属于一种信息化技术。据相关调查显示，在技术模型中，感知态度、易用性和有用性，是技术接受模型中比较关键的因素。 　　在本文的应用情境中，一方面需充分结合我国实际国情，若个人未能遵守相应的社会规范，则通常会承受较大的社会压力；另一方面，政府结构作为社会管理者，在很大程度上，其行为便可代表社会规范。在当前的社会环境下，要求公众对电子政务中相关的信息加以了解，反之就要承受社会压力[2]。 　　2.2 感知娱乐因素 　　政府的电子政务所提供的资源通常具有一定的严肃性，人们在使用网站的过程中，其使用价值要强于娱乐价值，但也有个别公众将网站中的内容当成生活调味剂。目前，政府的电子政务除具备政务公开、交流互动以及在线办事之外，一般还包括介绍板块，通过该板块，公众可了解到该地的人文情况、时空特性等