盐亭广播电视产发展现状的调研.doc

盐亭广播电视产业发展现状的调研 ? 盐亭广播电视产业无论是优势还是劣势在全市都具有鲜明的特点，可以用六句话来概括：宣传质量逐年提高，行业管理逐渐规范，广播问题十分突出，债务负担非常沉重，人员结构比较复杂，上访、诉讼时时不断。要想解决目前表现出的各种突出问题，使广播电视产业充分张扬“朝阳产业”的个性，就必须突破不合理的条条框框的束缚，大胆改革，理顺关系，加大投入，强化管理。 一、盐亭广播电视产业发展现状 广播电视宣传质量逐年提高，自办节目内容越来越丰富，节目创优捷报频传，为传媒产业的发展提供了良好的基础。近两年来，通过深化对县广播电视台的改革、强化管理，电台、电视台《盐亭新闻》做到了周内每天一组，周末出一期“一周要闻回放”，开办了颇受观众好评的《今日盐亭》栏目。广播电台恢复了县城广播网络，由以前每天早、中、晚六个小时的播音改为每天十六小时播音，开通了车载电台栏目《司机您好》。今年以来，又开设了《编采往来》、《乡镇节目展播》两个栏目。广播外宣一致在全市名列前茅。针对去年一、二、三季度电视外宣一度滑坡的实际，今年，局党组痛下决心，整合人力资源，调整中层干部，加大考核奖惩力度，使电视外宣工作进入正常发展轨道。近十年来，在省、市优秀广播电视节目评选中，县台和乡镇广播电视站先后荣获二十多个省级政府奖，四十余个市级奖。2005年四川省第十六届“嫘祖杯”乡镇优秀广播节目评奖会在我县成功举办，而且县电视台还协助中央电视台少儿频道拍摄了“CCTV－走进盐亭”系列节目。 广播通播率严重下滑，干部群众意见纷纷，反映十分强烈，给产业发展带来负面影响。我们通过深入乡镇调研和对各乡镇广播电视站进行问卷调查，全县472个村中有71个村广播杆线、设备完好，多数时候能开通广播，每天要么早晚各收转一次上级台节目或者每天早上收转晚上不收转或早上不收转晚上收转一次上级台节目，基本上维持了正常运转，如永太、榉溪、龙泉、大兴及两河、剑河等乡镇，占行政村的15%；有182个村广播网络完好，但由于电费不足，基本上不收转上级台节目，只是村“两委”发通知、讲广播的工具，如柏梓等乡镇；有219个村不但广播完全不通，而且杆线、设备要么已经损坏，要么已经不复存在，如作为全县第一大镇的富驿镇，全镇35个村只有6个村的广播能正常通播，其余村要么扩大机已经损坏，要么连杆线也不齐，就是杆线还存在的也还用的是木电杆(上个世纪六七十年代架设的)。党委政府即使要发通知也没办法，党政领导都十分着急，想恢复广播网络，但苦于没有经费来源。这就造成了一种十分奇怪的现象，那就是广播宣传在全市甚至全省都是比较有名的，县广播电台的信号也全部都正常传输到乡镇广播电视站机房，而农村广播通播率年年下滑，党的声音不能很好地进入千家万户。这一不利于宣传党的路线、方针、政策和县委、县政府的重大决策，二不利于活跃农村文化生活，三不利于基层党委、政府开展工作，四是不利于新农村建设，对“坚持科学发展、构建和谐盐亭”形成了严重的制约因素。广大干部群众意见很大。在近几年的党代会、人代会、政协会上代表、委员们多次提出议案、提案、意见和建议。究其原因，一是部分地方存在重电视、轻广播的观念；二是广播转移支付经费严重不足，连电费也得不到保障，更不用说维修、更换设备，而且支付渠道不畅，部分乡镇在与村一级结算中在经济帐目上相互冲减，没有做到专款专用；三是护线员报酬没有落实，维护工作没有跟上。大兴乡二00六年底换届选举前，乡党委下决心恢复广播网络，通过找上级有关部门支持，“找”到了一些电杆和广播线，买回了新扩大机，由广播电视站组织实施，不到半个月，全乡八个村有六个村的广播网络就得到了恢复，但工程施工等费用至今仍由广播电视站站长冯翠同志个人垫支，这笔费用还不知道来源何在。广播是各级政府分级办理的社会公益事业，这些经费要由广电部门支付是不合理的，二来根据我县广电系统经济状况也不切合实际。 有线电视网络营运现状。截至目前为止，全县472个村做到村村通有线电视，网络以光纤为主干线，同轴电缆为基础，光纤干线达2800余公里，94.5%的行政村架通了光纤干线，全县已经入网的有线电视用户近10万户，由于外出务工人员报停，以及特困户、残疾人、下岗职工需减免或者收费难，实际收费的有效用户7.5万余户。网络传输中央、省、市、县电视节目达29套。2006年年终决算报表显示，县广播电视网络有限责任公司资产合计4253万余元，负债3954万余元(不含广播电视局400余万元的负债，2004年底广电系统总负债为4500余万元)，其中欠厂方443万元，欠个人3511万元，其余为其他欠款。按2005年7月1日起执行的年息7%的利息标准每年支付利息171万余元，从2007年起执行每年3%的利息标准后，每年需支付利息近94万元，人员工资支出约237万元，管理费用支出约228万元，主营成