乡镇四位一体村级财务管理的做法与体会　.docVIP

PAGE1 / NUMPAGES10 乡镇四位一体村级财务管理的做法与体会 市推行“四位一体”模模式—强化村级“阳光理财”” 乡镇农村财务管理工作作做法与体会 **镇地处处**市西北部，宜昌市东郊郊，镇域面积223平方公里里，辖25个村，4个林场，，3个社区居委会，总人口万万，既是湖北省中心镇，又是是全国重点镇。近年来，我们们在全镇全面推行了以民主理理财，村帐站审，会计代理，，财务公开为主要内容的“四四位一体”村级财务管理模式式，形成了“收、支”两条线线，“管、理”相分离的格局局，全面提高了我镇农村财务务管理的质量，受到了村组干干部和广群众的普遍赞誉。我我们的主要作法是： 一、、深化认识，强化责任 20001年3月份以前，我镇对对村级财务管理实行的是村帐帐站管模式，这种模式对于规规范村级财务管理，提高记帐帐水平，减少行政成本，起到到了积极的作用。但是，这种种模式弊端也较多，老百姓意意见很：一是民主监督不够，，经管站专管收支、记帐，老老百姓对村级收支知晓难；二二是财务审计不够，仅靠记帐帐员来审计收支的真实性难度度；三是公开透明不够，村级级账目一般在年头岁尾按财务务科目向群众公开，老百姓记记不清、看不懂。鉴于此，镇镇委、镇政府在广泛征求群众众意见基础上，根据村民委员员会组织法的有关要求，深入入调查研究，于2001年底底探索出台了“四位一体”的的村级财务管理新模式，开启启了村级“阳光理财”的新篇篇章。实际工作中，我们一是是强化认识。采取入户宣讲、、典型引路、媒体宣传等多种种形式，强化对广干部和群众众的教育引导，为“四位一体体”管理模式的顺利开展奠定定了坚实的思想基础。二是加加强领导。成立了全镇村级财财务管理工作领导小组，积极极组织和引导各村成立民主理理财小组，加强对村级财务工工作的监督管理，形成了党政政统一领导、有关部门共同参参与、财经部门组织协调、全全镇上下齐抓共管的推进格局局。三是细化目标。镇委、镇镇政府结合本镇实际，专门制制定下发了，**，！注：去去掉中间符号在百度搜索第一一个《**镇村级财务管理实实施细则》，对财务管理的内内容、时间、形式、程序、方方法以及要求达到的目标，进进行全面细化。并按照细化目目标，把这项工作与驻村干部部、村组干部的年终奖励、工工资待遇相挂钩，落实责任目目标考核机制，确保全镇村级级财务管理工作目标明确、责责任分明，有力地推动了工作作落实。 二、建章立制，健健全机制 镇委、镇政府针对对村务公开和民主管理工作中中存在的实际问题，坚持从完完善制度入手，确保工作的规规范化运作。2001年至今今，先后制订完善各类规章制制度10余项，80多条。 一是根据《**市村集体经经济组织财务管理暂行办法》》的有关规定，结合实际，先先后制定了《**镇农村财务务管理实施办法》、《**镇镇村级报帐员百分制考核办法法》、《**镇农村财务公开开管理办法》、《**镇村级级“一事一议”资金管理办法法》、《**镇村级“谁受益益、谁负担”资金管理办法》》、《**镇村集体多经管理理办法》等财务管理制度。 二是成立了“农村会计服务务中心”。会计服务中心属社社会中介服务机构，中心设主主任一名，聘请专职记帐员22名。村与服务中心签订代理理合同，中心会计员相对独立立，实行记帐与审计分开。农农村会计服务中心在不改变村村集体资金所有权、使用权和和管理权的前提下，受各村委委托对村级财务实行有偿服务务。 三是健全了村级民主理理财机构。各村村民代表会议议以无记名投票方式选举产生生3—5名原则性强、村民信信得过的群众代表组成村民主主理财小组，任期与村委会每每届任期同步，理财小组组长长由理财小组成员推荐产生，，现任村组干部的家属或直系系亲属不能担任理财小组成员员。全镇25个村共选举民主主理财代表157人。 三、、突出重点，把好“四关” “四位一体”村级理财财活动涵盖着“村民自我民主主理财，会计服务中心实行会会计代理，村级帐目由经管站站审计，村级财务收支及时公公开”四环节，各环节环环相相扣，互相制约，互为补充，，从而构筑起一套完整的村级级理财体系，堵塞了村级财务务管理上的漏洞。 (一))民主理财，把好收支关。 一是民主议定，编制计划。。每年年初由各村组织村民代代表、理财小组成员集体讨论论，按照“量入为出、略有节节余”的原则，认真编制村级级全年收支计划，并报镇政府府审批后在民主理财小组的监监督下严格执行。对于计划外外的项目（特殊或紧急情况除除外），在没有资金来源的情情况下坚决不予支出，确保村村级当年收支平衡。 二是会会计报帐，村民批条。按照民民主理财规定，每月28日前前，由村报帐员收集本月开支支的原始单据（必须有经办人人签名和开支事由），逐笔登登记并由经办人在登记表上签签字，在未报帐前村报帐员不不得支付现金或出具欠条；228日由驻村干部召集村“两两委”班