甘肃关于进一步落实.docVIP

PAGE 8 - 甘肃省关于进一步落实 安全生产一岗双责制度的意见 （征求意见稿） 为进一步强化安全生产责任落实，积极构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”安全生产工作格局，依据安全生产法律法规和相关文件精神，现就在进一步强化安全生产“一岗双责”制度落实提出如下意见： 一、安全生产“一岗双责”重要意义 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局，事关党和政府的形象和声誉。严格落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，既是科学发展、安全发展的根本要求，也是强化安全管理，预防事故发生的重要举措，对加强安全生产组织领导，完善“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，强化政府安全监管和属地管理责任，建立“关口前移，重心下移”的安全监管机制，形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”安全生产工作格局，促进全省安全生产形势根本好转意义重大，影响深远。　　 落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针；必须坚持“属地管理与分级管理相结合”、“谁主管、谁负责”、“谁审批，谁负责”的工作原则；必须加强组织领导，健全工作机制，严格责任追究，推行齐抓共管，实现全面提高。　 二、安全生产“一岗双责”主要内涵 安全生产“一岗双责”是党政领导干部的职责所在。“一岗”是指党政领导干部职务对应的工作岗位；“双责”是指党政领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产工作职责。全省安全生产“一岗双责”制度要坚持“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的指导原则。 （一）各级党委对本地区、本部门、本单位的安全生产工作负有领导责任。党委书记全面领导，党委分管副职对分管领域安全生产工作负领导责任。 （二）各级政府是本地区安全生产监管主体。政府主要领导是本地区安全生产第一责任人，对本地区安全生产工作负总责；安全生产分管副职协助主要领导具体负责本地区安全生产综合协调和安委会日常工作，对本人分管领域的安全生产工作负直接责任；其他副职是分管领域安全生产直接责任人，具体负责分管领域的安全生产工作。 （三）政府各行政管理部门（安委会成员单位）按照职责分工，是本部门、本行业领域安全生产工作管理主体，对本部门、本行业领域的安全生产工作负有直接责任。政府部门主要领导是本部门安全生产第一责任人，对本部门安全生产工作负总责；其他副职按照分工对分管领域安全生产工作负直接责任。 （四）生产经营企业是安全生产责任主体。行政主要领导是安全生产第一责任人；其他分管领导对其分管领域安全生产工作负直接责任；工会、团组织按其职责承担相应的管理责任。 三、安全生产工作“一岗双责”主要职责 （一）各级党委安全生产主要职责 负责安全生产工作的领导，研究制定安全生产方针政策；负责安全生产干部队伍建设、党风廉政建设、组织机构建设；负责安全生产舆论宣传；负责落实领导干部安全生产政绩考核和责任追究。 （二）各级政府安全生产主要职责 1.政府主要领导主要职责：贯彻执行安全生产法律法规和方针政策；组织制定安全生产发展规划；建立完善安全生产工作机制；签订政府安全生产目标责任书；负责安委会工作，主持召开会议研究安全生产工作；安排安全生产重大行动和重要活动；每季度组织开展一次安全检查，协调解决重大问题；加强安监队伍和监管能力建设；按规定组织开展事故救援和应急处置；加强安全生产工作考核和责任追究。 2.政府分管安全生产副职主要职责：协助主要领导履行政府安全生产工作职责；及时向主要领导汇报安全生产工作；定期召开安全生产会议分析形势、研究工作，解决问题；组织安排本地区安全生产“打非治违”，隐患整治等重大行动和重要活动；定期组织安全生产检查，督促安全生产工作落实；按规定组织开展安全生产应急演练、事故应急救援、事故调查处理；组织开展安全生产工作考核；负责分管领域的安全生产工作。 3.政府其他副职主要职责：负责安全生产法律法规、政策规定及党委、政府安全生产决策部署在分管领域的贯彻落实；及时向主要领导汇报分管领域的安全生产工作；定期召开会议分析安全形势、研究安全工作，解决相关问题；组织安排分管领域安全生产“打非治违”，隐患整治等重大行动和重要活动；定期组织安全生产检查，督促分管领域抓好安全生产工作落实；按规定组织开展安全生产应急演练、事故应急救援、事故调查处理。 （三）部门安全生产主要职责 1.部门正职主要职责：负责安全生产法律法规、政策规定及党委、政府安全生产决策部署在本部门的贯彻落实；及时向政府分管领导汇报本部门的安全生产工作；定期召开安全生产专题会议分析安全形势、研究安全工作，解决相关问题；负责建立健全本部门安全生产管理机构，负责完善本部门安全生产工作责任制；组织安排本部门（本行业领域）安