中国GEF项目吸引私营部门参与情况调查报告.docVIP

中国GEF项目吸引私营部门参与情况调查报告 为了解私营部门的参与情况和所发挥的作用，GEF在2002年底至2003年初，在亚洲、欧洲、非洲、中美洲和南美洲一些国家对正在执行的GEF项目进行考察。中国是GEF进行考察和评估的国家之一。UNDP协助GEF挑选了5个中国GEF项目，这些项目均属于气候变化领域，它们是：中国乡镇企业节能与温室气体减排项目（以下简称“乡镇企业项目”）、消除节能照明产品和系统障碍项目（以下简称“绿色照明项目”）、中国节能无氟冰箱广泛商业化的障碍消除项目（以下简称“冰箱项目”）、中国节能促进项目（以下简称“节能项目”）和高效锅炉项目。 中国GEF工作秘书处派员全程陪同GEF专家组执行考察任务，同时进行独立分析完成了本报告。为今后对中国GEF项目的过去执行情况、成果和经验进行系统评估和总结打下了基础。 基本认识 中国私营部门在GEF项目中的地位和作用 GEF对私营部门的认定是宽泛的，把“私营部门企业”（private sector enterprises）（以下简称“私营企业”）定义为“私人股份或公众股份参与的实体”（those that are privately incorporated or publicly traded entities）。 针对中国的情况，“私营企业”的定义也许应有更大的灵活性和包容性，例如，应考虑中国改革开放以来在各行业进行的全国性产