我国民营经济的发展趋势.pdfVIP

维普资讯 宏巩锃济l}‘宏2006~ l期 本刊专稿 我国民营经济的发展趋势 和战略转型 辜胜阻 李俊杰 郑凌云 改革开放以来，民营经济的总量扩张迅速，已与 事业、社会事业、金融、围防工业等领域 。同时，民营 外资经济、国有经济形成三足鼎立的局面，成为推动 企业 的税费负担将逐步减轻，税收公开化、平等化。 经济社会发展的重要力量。据统计，目前，我国个体私 民营经济面临的舆论环境也将进一步改善，逐步形 营等非公有制经济在国内生产总值中所 占比重已从 成亲商、近商、敬商的社会氛 围。民营经济的市场准 1979年的不足 l％提高到 目前的1／3左右。加上外商 入的平等化，将进 一步促进产业竞争环境的优化，提 投资企业 ，广义非公有制经济已占GDP总量的60％ 高市场绩效，尤其是能够推动行政性垄断产业的市 以上，解决就业占到全社会就业的90％以上。2005年 场化改革，提高竞争效率。 2月，国务院颁布 关《于鼓励支持和引导个体私营等非 (二)政商关系合理化 ：政府将 由 “全能政府”、 公有制经济发展的若干意见》，在七个方面分别加大 “管制政府”向 “有限政府”、“服务政府”转变，政府对 了对非公有制经济的支持和引导力度。伴随着这一国 资源的配置权力过大和对微观经济活动的干预过多 家非公经济新政的出台，我国非公有制经济将进入一 的局面将逐步改变 个重要转型时期，迈向新的发展阶段。 政府主导经济资源的配置不仅影响市场运行效 率，也使政府效率低下，易滋生腐败现象。有经济学 一 、 民营经济发展环境的新趋势 家认为，我国作为一个向市场经济转轨的国家，政府 对稀缺资源的配置权力过大和对微观经济活动的干 (一)市场准入平等化：民营经济的准入壁垒和 预权力过大是市场发育缓慢和腐败产生的最重要原 次国民待遇将逐步消除，竞争环境将趋于全面公平， 因。我国部分民营企业热衷f搞政治公关，靠投机取 行政性垄断产业的竞争效率将进一步提高 巧获取资源，不合理的政商关系给民营企业 的健康 市场准入平等化是改善企业生存环境，实现有 成长蒙 卜了阴影。重要转型时期，民营企业和政府之 效竞争的关键。我国民营经济的市场环境存在三个 间扭曲的政商关系必将逐步正常化，市场在资源配 方面问题 ：一是在准入领域方面 ，民营经济在有些领 置中的主导作用将进一步突显。政府将进一步转换 域还存在准入壁垒。民营经济税负普遍偏重，在融资 职能，增强服务意识和服务能力，由 “全能政府”、“管 和社会舆论上，对民营经济存在一定 的歧视。二是地 制政府”向 “有限政府”、服“务政府”转变 。同时，企业 方保护主义成为民营经济跨区域发展的进入壁垒 。 将严格按市场规律办事，增强市场意识和竞争意识， 三是部分产业行政垄断，形成国有企业寡头垄断的 提高企业竞争力，逐步改变把精力过多放在政治攻 格局，民营经济难以进入。市场准入的不平等使大量 关上的 “取巧”行为。 民营企业局限在有限的低端行业 中，形成过度竞争。 (三)融资渠道多元化：民营经济的金融支持将 广东的一项调查表明，在我国国有企业准许进入的 不断加强 ，融资渠道不断拓宽，民间金融发展将获得 80多个领域中，外资企业可以进入的有 60多个，占 较大的政策支持 ，融资环境大大改善 75％，民营企业却只可以进入 4O个，不到5O％。重要 据统计，2003年