深入开展调查研究探究 促进老区科学发展.doc

深入开展调查研究??促进老区科学发展 吴海涛 2011年02月12日?来源： HYPERLINK "/rmrb/paperindex.htm" 人民网-《人民日报》? 调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党一贯坚持的工作方法。深入开展调查研究，是深化县情认识、推进创先争优、实现科学决策、促进科学发展的根本途径。通过深入开展调查研究，可以认清形势、理清思路、改进工作、提升水平，进一步把握和提高各项工作的预见性、针对性和时效性，使各项工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性，从而不断谱写老区改革发展新篇章。 　　1.调查研究是知事之途。调查研究是联系理论与实际的有效途径，是沟通认识与实践的知行桥梁。深入开展调查研究，是马克思主义认识论的集中体现。调查研究坚持从物质到意识、感性到理性的认识路线，强调在认识与实践的多次反复中形成正确的认识，是我们认识事物、分析问题、探索规律的有效途径。通过实事求是的调查研究，我们可以对客观事物形成细致深入的认识，并逐渐把握客观事物的规律性，从而实现去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里的科学认知过程。去年9月份以来，红安县委就经济建设、环境建设、民生建设和作风建设四大专题，梳理出79个关系全县经济社会发展的小条目，动员全县上下深入开展调查研究，并形成符合红安实际，具有前瞻性、战略性和可操作性的调研文章。这次调研，用全面辩证的观点分析研究红安，认清我县的优势和不足，切实扬长避短，挖掘发展潜力，充分依托自身优势，主动承接产业转移，真正实现“县情资源化、资源项目化、项目产业化、产业集群化”，为制定“十二五”规划提供重要依据。 　　2.调查研究是谋事之基。谋事的过程，就是思辨的过程。深入调查研究，是实现科学决策的重要依据。调查研究是科学决策的首要环节。在科学决策过程中，调查研究居于首要位置、起着基础性作用。科学决策第一件事就是要开展调查研究。只有坚持这样做，使基本情况清楚明了、决策依据真实可靠、分析思考全面深入，真正做到汇聚民智、集思广益，才能使作出的决策更符合实际、更具有权威性和指导性。否则，就可能脱离实际、脱离生活、脱离群众，犯主观主义、教条主义、经验主义、命令主义等过失，往往就会被实践嘲弄、让发展受损。调查研究是完善科学决策的基本方式。温家宝总理指出：“当前国际经济形势复杂多变，对我们分析判断形势，制定和调整政策增加了新的难度。仅靠经验，靠少数人的智慧，不深入调查研究、从实际出发；仅了解本国，不了解世界；仅了解局部，不了解全局；仅知道今天，不知道昨天，不前瞻明天，是很难作出正确决策的。”调查研究是深化认识、完善决策最为有效的一种方式。通过开展调查研究，全面深入地了解实际情况，及时敏锐地发现各种问题，真正把握趋势、找准对策，做到坚持真理、修正错误，确保决策正确、防止决策失误，我们的决策思路就将日臻完善，决策能力就会日益增强，决策水平就能不断提高。调查研究是实行科学决策的机制保障。决策正确，推动经济社会又好又快发展，得到人民群众衷心拥护支持，打下全面协调可持续发展的坚实基础；决策失误，劳民伤财，影响工作大局，危害党和政府形象。有人说，决策失误是最大失误，足见其危害之甚。只有把调查研究作为一种基本的工作方法来运用，作为一项重要的基础工作来部署、落实和督查，大力加强发展全方位、工作全领域、任务全过程的调查研究，特别是加强对事关全局和有关重大决策部署贯彻落实情况的调查研究，加强对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的调查研究，加强对前瞻性和战略性问题的调查研究，才能从整体上促进科学决策的形成，明确科学决策的责任，落实科学决策的事项，推动科学发展的实践。 　　3.调查研究是干事之需。当前，一些干部中存在遇事不调查、办公室里想方案、拿着材料找情况、通过电话来指挥等调研作风不实的现象，工作脱离实际、脱离群众，导致官僚作风膨胀、行政效能低下、社会矛盾集聚，人民群众很有意见。因此，深入调查研究，是转变干部作风、激发干事创业激情的迫切需要。要坚持身体力行。“要知道梨子的味道，就得亲口尝一尝”。推进改革，促进发展，保持稳定，办法在实践中，点子在群众中。要始终坚持实践第一的观点，深入基层，深入群众，认群众为师，虚心听取群众意见，集中他们的智慧，总结他们的经验。多和群众交友交心，共同讨论关心的问题，既要了解群众盼什么，也要了解群众怨什么，既要听群众的赞扬话，也要听群众的批评声，既要让群众反映情况，也要请群众提出意见，对群众最盼、最急、最忧、最怨的问题，主动调研，抓住不放。要坚持“下马看花”。毛泽东同志指出：“调查有两种方法，一种是走马看花，一种是下马看花。走马看花，不深入，……还必须用第二种方法，就是下马看花，过细看花，分析一朵‘花’，解剖‘麻雀’。”开展调查研究，就要经常深入基层，走千山万水，进千家万户，听千言万语，关心群