中国的三元社会结构跟城乡一体化发展.pdf

经济学家 !#$ % 中国的三元社会结构 与城乡一体化发展 徐明华 盛世豪 白小虎 ! $ 中共浙江省委党校，浙江 杭州 % ## ’ 城乡二元结构同时并存是发展中国家工业化过程中的必然现象，但随 着经济的发展，二元结构之间的差距会缩小，并且逐步向着一体化的一元结 构转型。然而，改革开放以来，我国的二元结构不但没有弱化，反而有强化 的趋势，而且产生了以城市农民工为第三元的三元社会结构，从而对我国经 济社会的稳定和健康发展带来不利影响。因此，现在是到了统筹城乡发展、 促进结构转型和城乡协调一体化的时候了。而要实现结构的转型，最有现 实可能，也是最关键的就是要通过实现国民待遇、降低城市化门槛等途径， 首先解决第三元的结构转型问题。 关键词：二元结构 三元结构 统筹发展 结构转型 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： — $ ’ — — ( ) ##% *+*+ ##% #+ ### #+ 发展经济学认为，二元结构是发展中国家在实现工业化过程中的必然现 象，随着经济的不断发展，工业化和城市化深入推进，二元结构之间的差距将 出现先上升后下降的变动趋势，二元结构也逐渐向一体化的结构转变。改革 开放以来，我国经济社会发展突飞猛进，举世瞩目，然而，城乡之间的发展和 收入差距不但没有缩小，反而呈现不断扩大的态势，造成了城乡之间较严重 的对立和矛盾，总体上也影响了我国经济社会的协调、稳定和健康发展。因 此，党的十六大指出，统筹城乡经济社会发展，是全面建设小康社会的重大任 务。 一、经济发展过程中的结构转型： 从二元结构到一元结构 发展经济学的经典理论认为，经济发展的过程是一个经济和社会结构不 断转型的过程。在以农业为主的传统社会中，农业生产的边际报酬递减，人地 矛盾产生大量剩余劳动力，而剩余劳动力的生存压力构成了劳动力向其他部 门转移的动力。另一方面，由于工业的规模经济和专业化经济的程度都大大 ! # ! !#$#%’( !#$ % 高于农业，工业部门的报酬水平也大大高于农业， 格也相应有所降低，传统部门的边际报酬将大于 因而工业部门必然会吸引大量的资本和劳动投 零，收入增长水平开始提高，而现代部门资本报酬 入，从而使工业部门得到迅速的发展。这种资本、 增加的速度要低于劳动报酬的增加速度，因此，两 劳动等资源不断从农业部门转移到工业部门的过 部门的收入差距会逐步缩小，并稳定在一定的水 程实际上就是工业化的过程。 平上，从而实现经济结构的转型。这种收入差距随 “ 工业化的发展必然促进城市化。因为随着工 着经济的发展先扩大再缩小的现象就是 库兹涅