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从美国城市更新看我国旧城改造中的公平性问题 【摘 要】当下旧城改造这一关切老百姓切身利益的热点，遇到了很多问题，最突出的方面就体现在社会公平性上。本文试图对旧城改造中的不公平现象及不公平现象产生的原因进行分析。通过借鉴与旧城改造类似的美国的城市更新运动，得出指导旧城改造的要点：政府应当成为公共利益的代表，开发商行为应当存在约束的机制，居民的声音应当找到诉说的途径。 【关键词】公平性；旧城改造；城市更新 1 我国旧城改造及其不公平现象 1.1 旧城改造 旧城改造，主要包括对于城市旧城区的各类建筑和市政设施等的拆除、重建、改建或维护等活动，伴随有旧城区居民的动迁现象。我国的旧城改造始于20世纪80年代末房地产市场的出现，从那时起，大规模的城市内部改造项目从市区到县城风靡一时，这些项目开始于改造旧城区居民住宅条件和启动旧城区的现代化进程。目前随着中国进一步的发展，旧城改造的任务不断深化，旧城改造已经发展为一个系统的并且全面的规划任务。 1.2 不公平现象的表现 中国旧城改造趋于系统和全面化的同时，必定带来许多矛盾，整个过程中的不公平现象便是这些矛盾的主要导火索。主要表现在：（1）城市政府、开发商以及被拆迁人三个利益相关者