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试论现代企业发展和规范化管理 　　【摘要】 规范化管理是现代企业改革和发展的目标之一，实现这一目标，必须深化体制改革，转变政府职能，搞好对企业的服务，按客观经济规律办事。 　　【关键词】 现代企业 发展 规范化管理 　　党中央明确指出，国有企业是我国国民经济的支柱。要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推进企业的体制、技术和管理创新。……按照现代企业制度的要求，国有大中型企业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。这就为今后国有企业的规范化管理指明了方向。 　　1.人们在进行经济活动时，事先必须确定出明确的奋斗目标，即按照客观经济规律确立企业规范化管理目标。然而，所确定的奋斗目标能否实现，关键取决于这种目标是否符合经济活动的客观规律。在我国的计划经济时期，人们认为社会主义制度没有剥削，分配制度具有重大优越性，一定能调动起人们的积极性，促进生产的发展。但结果却事与愿违，人们的劳动积极性并没有被调动起来，反而形成劳动生产率低下，消耗高，经济效益差，使社会主义制度的优越性不能很好发挥。究其原因可能是多方面的，然而我们的分配机制却是主要的原因。当时的分配制度是承认劳动差距，但不能悬殊太大，结果在工资分配上差别很小，基本上是平均主义的，在福利劳保待遇上完全是平均分配，多劳者不多得，少劳者不少得，不能鼓励先进，鞭策后进。在劳动人事制度上是统一计划分配，一次分配定终身，无失业的后顾之忧，除组织上调动之外，一般是一个人的一生隶属于某一单位。劳动者没有择业的自主权，不能自由地支配自己的劳动，更没有对自己劳动报酬的讨价还价的权利。大家端的是铁饭碗，吃的是大锅饭，没有失业压力，不学习，不求迸取，劳动纪律松弛，并形成一种社会风气。这种就业、工资、劳保三位一体的分配制度形成了一种机制，大家靠国家养着，都吃社会主义，不积极劳动，懒惰现象普遍存在，因而人们确定提高劳动生产率的目标就难以达到。 　　这种机制的形成是由体制决定的。在计划经济体制下，要求一切生产要素都实行计划分配，计划包罗万象，连人们需要的消费品也是计划配给。而这种统一计划的前提条件是公有制，劳动生产资料，劳动者生产的产品，一律属于“公”家所有，劳动者是一无所有的，劳动者的基本生活资料由国家供应。这种体制所产生的机制，只能是懒惰，这是客观规律，人们对它是无能为力的。由此可以看出，是体制决定机制，机制决定目标。有什么样的体制，就会有什么样的机制，有什么样的机制，就会有什么样的目标。只有实现由计划经济体制向社会主义市场经济体制的彻底转变，企业的规范化管理目标才能得以实现。 　　2.规范化管理包括许多内容和指标，是一个庞大的管理体系，各行各业、各企业都不会一样，要深化体制改革，为企业的规范化管理奠定基础。同时一个企业在不同时期，规范化管理的内容也会有所不同。但在企业管理的一些最基本原则上是相同的，如企业的行为和规章制度，以及处理企业内部关系，都必须遵循市场经济原则。 　　规范化管理第一个基本原则是坚持等价交换原则，这是商品经济的基本经济规律，也是市场经济的核心。等价交换实质上是等量劳动交换，在人格平等的前提下，当人们还有物质要求时，对生产者来讲，等价交换首先，保证劳动者的生存需要，使其付出的劳动得到补偿。其次，是保证再生产能正常进行，使已消耗的生产资料得到补偿。再次，是为按生产要素分配提供了理论依据。最后，等价交换还能促进生产力的发展和新技术的采用。因为只要生产出低于社会价值或低于市场价格的商品，按照社会价值或市场价格转让，就能获取最多的利润，这只有提高劳动生产率才能做到。过去在计划经济体制下，就不尊重等价交换原则，国家和企业间进行无偿划拨，企业之间的交换也不遵守价值交换原则，企业和劳动者的关系不是按照市场原则进行，而是领导说了算。一切经济活动完全由长官意志决定，根本就无市场可言，完全按照上级制定的规章制度办事。没有市场的等价交换环境，没有市场秩序，企业也就没有自己的规范化管理。 　　规范化管理的第二个基本原则是诚信，在市场经济条件下，每个人、每个企业，还有政府，都应实践等价交换原则，就是诚信，所以市场经济也称为信用经济。只有各当事人都实践等价交换原则履行合约的规定，市场才能有序地运转，规范化管理才能实现。因此诚信是实践等价交换的根本例证，否则等价交换就是一句空话，规范化管理也就无从谈起。等价交换是规范化管理的一个客观标准，而这一标准的实现是要有人来执行，因而确立法人治理结构就非常重要，它是市场经济的基础主体，只有各企业成为完全独立的法入主体，体制改革才算到位，市场经济体制才能建立起来，市场机制才能很好发挥作用。如果各个企业都能坚持等价交换原则，讲究诚信，市场机制正常运转，全社会的规范化管理才能形成。在规范化管理中要求企业内部建立相互利益的制衡机制。股东代表大