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解析如何加强城市排水设施建设和管理 　　 摘要：加强城市排水设施的建设和管理，能够在很大程度上促进城市的快速发展。本文尝试对城市的排水设施建设和管理上存在的问题进行简要的分析，并尝试提出一些解决办法。 　　关键词：城市排水；设施；建设和管理 　　中图分类号：F291.1文献标识码：A 文章编号： 　　排水设施在城市中是不可或缺的基础设施，在城市的建设和发展中十分重要，它同时也是衡量一个城市现代化水平高低的重要标志。城市排水设施能否正常运转，影响着城市经济的发展、社会的进步和人民生活水平的改善，有着极其重要的意义。 　　一、城市排水设施建设与管理的意义及问题 　　城市排水设施的建设和管理关系到城市基础设施的正常运行和安全，直接关系到一个城市的水环境，甚至是整个城市的环境，更加关系到城市的经济以及社会可持续发展。城市排水设施的建设与管理的加强，主要的目的在于确保城市的排水设施能够畅通无阻，整体提高城市的排水设施管理水平，增强城市排涝能力，确保国家和人民的财产安全。在城市的建设和发展中，我们发现，现有城市排水设施已不能满足社会发展的需要,主要表现为： 　　1、城市排水设施的建设与管理落后于城市的发展步伐。如，我国城市中很多地方排水系统不完善，排水状况差，标准较低，尤其是在一些旧城和老城区，排水管网因老化和年久失修、设备陈旧和基础设施差使地区遇雨必涝，逢水必堵，影响着人民群众的正常生活，是地区经济和社会发展道路上的绊脚石。 　　2、重建设，轻养护。城市排水设施的养护费由市政设施维修费承担, 但是，由于城市道路的建设挤占了大量资金，部分领导想在在任期间做出政绩，就大搞政绩工程和形象工程，将所有目光都集在城市建设上，最出彩的做法就是拓宽或新建道路。新建和扩建道路需要大量资金的投入，很多都是挤占维修资金；而对那些急需维护的排水项目却苦于缺少资金而影响正常养护，使城市排水设施严重缺乏维修和维护。 　　3、养护管理水平滞后。随着城市排水设施不断的完善，很多新材料和新技术的广泛应用，给市政养护部门也提出了更高的要求，传统的养护方法已不能满足排水设施新形式的要求。这就要求市政设施的建设和管理要更有科学性和规范性，要合理对现有的养护资金进行合理利用，对养护计划进行合理的编排，致力于提高资金运作效率，争取得到效益最大化。 　　4、养护单位的管理观念陈旧、粗放。政府的带动促进了各地的养护单位的身份转变。目前，我国的城市中一些市政设施养护单位很多都是由事业单位转变的，但是，他们的管理观念很难从事业单位的思维中转变过来，由此，员工的积极性和主动性得不到有效地发挥和体现。另外，管理模式也停留在过去，对市场和竞争一概不提，严重影响了城市排水设施养护工作的进步和提高。 　　5、其他方面原因。 　　①历史方面。早期城市设置了很多排放污染物的企业在市区内，污染物直接排入市区内下水管道，有些甚至严重超标，使城市排水设施受到腐蚀和损坏。另外，工业废水中还有一些有毒物质排入下水道，使管道养护工人染上疾病，严重的甚至导致中毒死亡。 　　②易燃、易爆物排入下水道引起下水道爆炸；居民乱倒垃圾和杂物，占用排水管道放杂物，造成出水口的淤积。 　　③沿街的商铺、饭馆等总会将垃圾和杂物或者是食物的残渣等倒进雨水井，使排水井口堵塞，导致排水不畅。 　　④进行环卫作业的员工工作未规范，垃圾被扫入雨水口，导致管道堵塞。 　　二、问题的解决办法 　　1、健全有关的法规。排水设施的管理部门要能够应运用现有的法律和法规,将城市排水设施的建设和管理；规划和维护等纳入到法制轨道上，充分发挥其权威性、强制性和规范性。管理活动的有效开展需要定期和不定期的检查和监督相结合，加强独立执法和综合执法的力度，按照分片、区的形式对排水设施进行检查，定路、定人、定岗检查相结合，采取处罚和说服教育结合的形式，真正的使管理工作细化、分化，管好、关注市政排水设施。同时，还要强化市政排水设施的约束和监管机制, 对养护单位要落实监督机制，监督市政排水设施的管理。 　　2、主管部门的监管力度要加强。城市排水设施管理力度的加强，能够促使其使用功能的充分发挥，为城市的发展和人民的生活提供更好、更优质的服务,提高城市的环境质量，促进社会效益的最优化。加强城市开发和建设的管理力度，实现规划、监督的相对统一，科学规划新建排水设施，高要求、高标准地进行规划和规范建设。对占道经营的，对设施进行人为破坏的，要按照“谁损坏谁赔偿”的原则来解决。大力建设监测站，对排水进行监测，加大监管力度对排污单位进行监管，对污水的排放标准要进行严格的控制，存在超标准排污的，要加收损害赔偿费。 　　3、宣传力度要加强。这可以利用传媒系统来帮助加强，通过主题教育，向居民宣传排水设施在我们生活中的重要性，赖以唤起全社会范围内的高度