全国热带农业科技协作网建设运行方案.DOC

PAGE PAGE 3 附件： 全国热带农业科技协作网建设运行方案 （试行） 为加快推进热带农业科技进步，充分发挥科技在热带现代农业发展中的支撑作用，探索新形势下建立热带农业科技大联合大协作机制，我部于2009年11月启动了全国热带农业科技协作网（以下简称“协作网”）的建设工作。为加快协作网的建设，促进其持续健康运行，制订本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走有中国特色的热带农业科技进步之路，依托热区现有农业科研、教学、推广力量，明确目标、突出重点，整合资源、创新机制，促进热区农业科研院所、涉农院校、农业技术推广机构、龙头企业和农业专业合作经济组织等的联合协作，强化热带农业科技自主创新能力、加快科技成果转化应用，提升热带农业科技对产业的引领和支撑能力。 二、建设目标、功能定位和主要任务 （一）建设目标 经过3-5年的建设和运行，基本形成覆盖热区、资源共享、优势互补、运行高效的热带农业科技协作网络，充分发挥热带农业科技的整体优势和强大合力，有效提升热带农业科技自主创新能力、转化应用水平和技术推广效率，进一步增强科技对热带现代农业的支撑作用、热带农业产业结构调整的引领作用和农民增收的带动作用，促进热区农业农村经济发展。 （二）功能定位 协作网是热带农业科技大联合、大协作、大发展的重要平台和有效载体，是联接热区农业行政主管部门、科研机构、涉农院校、农业技术推广体系、农业企业与农民的桥梁和纽带。通过协作网，贯彻落实中央农业农村经济工作政策和农业部有关工作部署，大力组织热带农业科技创新与技术推广协作，推进热带农业科技资源信息共享、农业科技联合攻关、农业技术协作推广、科技合作交流和人才联合培养。 （三）主要任务 联合攻关。跟踪热带农业科技前沿，瞄准热带农业重大科学问题和关键技术难题，组织热区各科教单位和有关企业研发力量，承担和实施一批热带农业行业重大科技课题，产出一批原创性的科技成果，集成孵化并推广应用一批先进适用技术。针对热区各省区的产业发展需要，发挥协作网的整体优势，统筹协调并组织科技力量集中解决制约该区域农业产业发展的关键技术问题。 协作推广。充分发挥各协作单位的资源、技术优势和有效联接所在区域生产单位与农民的优势，依托热区基层农业技术推广体系，通过示范、培训、咨询、指导等手段，及时推广农业科技新成果、新技术、新信息。以市场为导向，以企业为主体，促进重大科技成果产业化。 人才培养。以促进人才成长和发挥作用为目标，打破优秀人才流动的壁垒，促进协作单位之间的人才双向、多向流动，促进热带农业人才快速成长和有效发挥作用。根据热带农业科技发展需要，整合协作单位优秀人才资源，立足热带农业产业技术体系及其地方“创新团队”，建立跨区域、跨部门、跨单位的科技协作团队，探索优秀人才共享机制。 战略规划。密切关注和把握世界热带农业和科技发展态势，开展热带农业产业经济和发展战略研究，为国家制定热带农业产业发展政策、调整热带农业产业结构提出建议，协助国家和区域制订热带农业重大科技工程和产业发展规划、计划。 三、工作原则 （一）产业导向。把握热带农业产业发展需求导向，按照产业发展的内在规律，科学设计、合理配置热带农产品的产业布局以及产业链各环节的科技资源和研发力量，为热带农业产业发展提供系统的技术支撑。围绕热带农业产业技术需求，集成组装一批先进适用技术，发挥各个层面的推广积极性，协同推广先进适用技术，提高优良品种覆盖率和先进适用技术的普及率。 （二）创新机制。依托热区现有科技资源和条件，探索新形势下热带农业科技创新、成果转化和技术推广的新机制、新模式，强化农业科研、教学、推广和生产部门紧密联系，建立上下衔接、左右互动、共同发展的长效机制，发挥热带农业科技的整体优势和强大合力。 （三）开放共享。打破不同部门、不同行业、不同性质单位之间的局限，协作网各参加单位坚持科技信息、科研项目、科技成果、科技人才、科研基地等资源共享共用，明确开放共享的权利和义务，完善共享机制，构建共享平台。 （四）重点突破。根据不同区域、产业发展水平，系统设计协作的内容和重点。强化热区各省区不同区域与单位之间的联合协作，强化热带农业各产业间及每一产业内部各环节之间的联合协作，强化不同类型单位和部门之间的联合协作。以重点产业、关键环节为突破口，不断扩大协作队伍、拓展协作领域、丰富协作内涵，带动热带农业科技全面协调发展。 四、组织体系 协作网由中国热带农业科学院联合福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南九省区的农业科研机构、涉农院校、农业技术推广机构、农业企业、专业合作经济组织相关单位自愿联合组成，由农业部科技教育司统筹指导，各相关省区农业行政主管部门负责配合指导与协调。协作网采取理事会的形式管理与组织运行。 （一）理