美兰区农村土地包经营权确权登记颁证.docVIP

PAGE PAGE 1 美兰区农村土地承包经营权确权登记颁证 试点工作总结 根据市委、市政府的统一部署和工作要求，我区农村土地承包经营权确权登记工作于2014年4月正式启动。在市农业局的正确指导下，我区认真贯彻落实农村土地承包经营权确权登记相关文件精神及政策规定，周密部署、精心组织、科学操作、稳步推进试点各项工作，取得明显成效。 一、总体情况 演丰镇作为美兰区的先行试点，开展农村土地承包经营权确权登记工作。试点镇涉及12个村委会，共159个村民小组，计划确权登记的土地总面积为39214.45亩（其中，家庭承包面积22824.71亩，其他形式承包面积16389.74亩）。现入户调查登记和外业测量工作全部结束，实测总面积为48485.57亩（其中，家庭承包面积31293.48亩，其他形式承包面积17192.09亩），完成率123.64%。目前，内业工作中各村的2次公示、农户签名工作已经完成，已具备发证条件，其中美兰、苏民和昌城村委会已进入制证阶段。 二、主要做法 （一）组织领导到位，责任分工明确。农村承包土地确权登记工作涉及面广、政策性强、情况复杂、工作量大。一是成立农村土地承包经营权确权登记工作领导小组，由镇长担任组长，纪委书记和分管农业的副镇长担任副组长，小组成员由从各相关部门中抽调。领导小组下设办公室负责具体实施。12个村委会也成立了工作组，镇驻村挂点领导担任组长，镇驻村联系点组长和村委会书记担任副组长，成员由“两委”干部组成，同时吸收村民代表、熟悉村情的老干部等配合参加工作。目前为止，参与确权的工作人员达到501人。通过成立专门机构和工作小组，加强了组织领导，为登记工作有序开展奠定了很好的组织基础。二是制定工作方案，明确目标任务。为了做好确权登记工作，演丰镇结合实际情况，制定下发了演府发[2014]63号《演丰镇农村土地承包经营权确权登记工作实施方案》。方案中明确了此次开展农村土地承包经营权确权工作的重要性，以及开展土地承包经营权确权登记工作的基本原则、目标任务、操作规程等，做到分工到人，职责明确，安排合理；三是编制工作流程图，确保规范操作。为进一步规范工作行为，提高工作质量和水平，根据美兰区农村土地承包经营权确权登记工作流程，结合演丰实际，编制了《演丰镇农村土地承包经营权确权登记工作流程图》。流程图直观、具体、明确地反映出确权登记工作的主要步骤和工作重点，使参与工作的人员能够准确理解和熟悉掌握具体操作规程，同时便于群众对工作进行有效监督，确保了工作正常、有序、规范开展。 （二）宣传培训到位，营造良好氛围。一是工作政策牢记心，宣传入户惠群众。农村土地承包经营权确权登记工作需要做大量的工作让老百姓了解、懂得。为此，4月15日我镇精心组织召开了演丰镇农村土地承包经营权确权登记试点工作推进会。会议传达了区里的相关精神和宣传了确权登记工作的重要性，并对土地承包确权登记工作进行了周密安排，明确了工作程序、方法步骤、责任主体和质量要求。还通过采取公开信、拉横幅、贴标语、设立展板等方式，在广大农民群众中加大宣传力度，切实做到宣传入家入户。通过广泛的宣传，充分调动了农民群众参与确权工作的主动性和积极性，为全面铺开工作奠定了坚实的思想和群众基础；二是加强培训和学习，营造良好工作氛围。（1）业务培训。共组织69次动员培训。由区分管领导、确权工作组和演丰党政主要领导亲自在会上进行动员。区、镇工作组在会上对镇、村骨干人员进行业务培训，提高他们确权登记工作的业务水平，为确权工作的顺利推进提供保障。12个工作组组长还分别深入到村委会及相关村民小组进行动员培训，进一步提高农村群众积极配合抓好确权登记工作的意识，形成良好的工作氛围。（2）观摩学习。市委市政府十分重视此项工作，组织各区试点镇的相关工作负责人、业务骨干到三亚市育才镇观摩学习，吸取他们开展土地承包经营权确权工作的优秀工作经验。通过观摩学习，使我镇工作人员开阔了视野，学到了经验，看到了自身的差距，明确了改进工作的方向和重点，并为开展工作提供很多可供借鉴的经验。 （三）措施落实到位，确保顺利完成。为进一步推行高效工作机制，强化工作措施，改进工作方法，确保工作扎实有效推进，我镇建立了领导干部分片包干和信息报送制度。一是制定领导干部分片包干制度。12个村委会各安排了一名镇领导干部作为责任人，演丰领导干部要严格按照“一岗双责”的要求，在完成本职工作的同时，分片包干完成农村土地承包经营权确权登记工作。同时，根据各村实际情况，将村分成若干片区，分片包干给村“两委”干部。镇领导干部和村“两委”干部要严格按照制度内容执行，分工合作、分层负责，将职、权、责落实到人，实行划片包干、标准量化、定期考核。二是制定信息报送制度。为及时掌握各个村委会确权登记工作开展情况，建立了镇、测绘公司和村委会的信息报送联动机制