报表制度解读.ppt

《民用建筑能耗和节能信息 统计报表制度》解读 吴玉杰 第一部分 能耗统计工作发展历程 第二部分 统计工作基本要求 第三部分 统计流程 第四部分 统计范围 第一部分 能耗统计工作发展历程 能耗统计工作的目的和作用 建筑能耗约占全社会总能耗的1/3，建筑节能工作是国家节能减排工作的重要组成部分。 然而，现行统计指标体系无法全面、准确反映我国建筑能耗实际状况，在制定建筑节能政策时缺乏强有力的数据支持，在一定程度上阻碍了建筑节能工作的深入进行。 通过实施建筑能耗统计工作，全面掌握我国建筑能耗总量和建筑能耗水平，合理确定建筑节能目标，科学制定建筑节能规划、计划及政策法规，推动建筑节能工作快速健康发展。 第一阶段（2007-2010） 建设部《关于印发民用建筑能耗统计报表制度（试行）的通知》（建科函〔2007〕271号） 2007年经国家统计局批准，住建部制发了《民用建筑能耗统计报表制度》，在全国23个城市范围内试行，我省郑州市作为第一批试点城市，圆满完成了统计工作。 第二阶段（2010-2012） 2010年，为继续在全国更大范围内实施统计工作，住建部对原《报表制度》进行了修订，并得到了国家统计局的批准，于2010年3月正式印发，启动了统计工作。 2010年《报表制度》修订说明 一、增加了统计指标 1、建筑节能信息统计：包含新建建筑节能信息、既有建筑节能改造信息、可再生能源建筑规模化应用信息； 2、北方采暖地区城镇集中供热信息统计； 3、农村居住建筑能耗信息统计。 二、扩大了统计范围 三、调整了“报送频率” 1、取消了半年报； 2、将居住建筑和中小型居住建筑相关统计内容的报送频率调整为两年报； 3、其他统计内容统计内容的统计频率为年报。 第三阶段 2012年—2014年 住建部对《民用建筑能耗和节能信息统计报表制度》进行了修订，经国家统计局批准，有效期为2年。 本次修订仅在政策上加强了管理，报表数量、填报内容及填写方法等未做修改。 一、住房和城乡建设部文件 关于印发《民用建筑能耗和节能信息统计报表制度》的通知（建办科[2012]19号）2012.5.7 1、提高对统计工作重要性的认识 做好能耗统计工作，是了解建筑能耗和建筑节能工作进展情况，科学制定建筑节能规划、政策、标准，实现科学决策的重要基础。 也是制定建筑节能目标、实施建筑节能工作考核评价的重要依据。 2、认真抓好统计数据审核与分析工作 加强对统计数据质量的监管，确保数据真实、可靠、完整，对统计数据进行抽查，及时通报抽查情况。 各级建设主管部门在对本行政区域统计数据分析、评价的基础上，编写《民用建筑能耗和节能信息统计数据分析报告》，及时上报上级建设行政主管部门。 3、建立统计调查考核评价机制 将统计工作执行情况作为建筑节能专项工作年度考核的重要组成部分，考核内容包括统计资料的上报时间、填报质量、分析报告编写质量。 4、报送时间 2011年度报送时间2012年8月31日前； 2012年度报送时间20113年4月30日前。 二、国家统计局文件 关于《批准执行民用建筑能耗和节能信息统计报表制度》的函（国统制[2012]20号） 本次《民用建筑能耗和节能信息统计报表制度》有效期2年，超过有效期需要继续执行或在有效期内进行重大修订时，须重新办理审批手续。 三、省住建厅文件 关于落实《民用建筑能耗和节能信息统计报表制度》的通知（豫建科[2012]28号） 1、提高对统计工作重要性的认识 将统计工作执行情况作为建筑节能专项工作年度考核的重要组成部分。 2、明确职责、细化分工 明确分管领导、责任科室和统计人员，结合本地实际，编制统计调查工作实施方案。 3、做好数据审核与分析工作 市级建设主管部门要对数据分析、评价，编写《民用建筑能耗和节能信息统计数据分析报告》 4、报送时间 2011年度报送时间2012年8月20日前； 2012年度报送时间20113年4月20日前。 统计工作基本要求 《报表制度》由报表说明、报表目录、调查表式、主要指标解释和附录（包括台帐和统计调查实施方案）五部分构成。 为进一步明确统计工作的要求，结合统计工作的实际需要，现重点就组织实施形式、统计内容、报送要求三个方面内容进行简要的说明。 1、统计内容：