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w 浅析事业单位的会计内部控制 摘要：在对事业单位的会计内部控制工作中存在的主要问题进行论述的基础上，就如何加强事业单位的会计内部控制工作提出了若干策略。 关键词：事业单位 内部控制 策略 一、引言 随着我国经济体制改革的不断深入、新经济时代的到来，从客观上要求事业单位加快市场化、信息化建设以及单位财务管理理念的更新。从事业单位内部控制的角度出发，通过加强我国事业单位的内部控制的科学性与力度促进我国事业单位改革的不断深入。从具体的管理实践来看，事业单位的内部控制与单位的管理之间是相互促进的，通过强化事业单位的会计内部控制工作能有效的完善事业单位的财务管理工作以及事业单位的日常管理结构。 二、事业单位的会计内部控制工作存在的主要问题 1.资产控制工作缺位 随着我国经济的不断发展，我国在加大对基础建设投入的同时也加大了对事业单位的财政支持，各个事业单位之间出现了一定的相互攀比现象。尤其是在事业单位的固定资产采购以及房产建设等大型投资方面存在着盲目建设和支出的问题，过于追求大、全的现象不但造成了资金的极大浪费，而且极大的分散了单位的管理精力。尤其是事业单位在采购设备方面，采购的过程中没有考虑到支出成本与其所预计能达到的效益之间的问题，没有将之进行科学、充分的分析就盲目采购，导致一些大型设备的采购成本过高、投资之后所得到的回报率却过低，导致单位的资金被套牢。而在对资产进行清理的过程中，还存在着诸如估价不实等问题，尤其是一些设备报损回收不及，丢失现象相对严重，一些工作人员随意将自己认为损坏的东西进行变卖和处置，导致单位的固定资产量与账面资产量不合。在对固定资产进行清点时，也没有基于定期、全面与重点结合的方式进行，一般都流于形式，资产统计结果缺漏甚多。对于单位的流动资产，在管理方面缺乏有效的财务监督，导致流动资产的投入与实际收益所得比例严重失调。尤其是在办公用品的采购方面，没有根据需求关系而考虑合理的订购时间与批量。 2.执行力度亟待加强 从目前的情况来看，绝大部分事业单位的内部控制制度和体系基本建立了起来，而且也逐步得到了完善。但是，其执行力度以及执行效率却明显不够，使得事业单位会计内部控制体系的功能没有得到有效的发挥。当前主要表现在，单位建立起来的内部控制制度一般都是“印在纸上，挂在墙上”，流于形式，没有对单位的会计工作起到有力的指导作用，其基本的功能只是在于应付上级领导的检查。同时，事业单位基本上都实行单位内部的领导人制度，会计部门以及会计人员的权利没有得到很好的发挥，其工作一般都受到上级部门压力，没有很好的施展开来，所实施的会计内部控制工作不够规范。 3.会计内部监督体制亟待健全 单位内部的会计监督体制是确保单位内部控制工作得以实施，内部控制工作力度得以发挥效用的基本体现。从会计内部监督的基本功用来看，单位内部的会计监督可以对内部财务处理事项相互进行制约与权衡，也属于一种有效的内部控制工作，它发挥出的功效主要体现在内部控制工作的事中进行。在事业单位的实际会计工作中，单位的经济会计事项主要可以根据会计执行主体的不同而导致会计内部监督体制存在着一定的不完全性。由于通常所采用的会计内部审计工作一般属于财务事件发生之后的监督行为，它属于一种被动的内部控制措施。在事业单位的实际会计工作中，由于内部审计工作没有专业的审计知道，只能针对会计工作过程中所接触到的报销手续完整性、票据时效性以及会计处理程序的规范性等几个方面进行审核。加之会计事务所涉及到的项目范围比较大，在实际的会计工作中不可能对之进行逐一审查，从客观上导致内部审计与监督的不完整性。 三、加强事业单位会计内部控制工作的几点策略 1.制定合理的内部决策机制 对单位资产进行合理有效的管理的基础应该是强化事业单位的内部决策机制，它是保证事业单位在依照政府总体发展需求的前提下实现单位自身会计工作发展的根本条件和前提。因此，为了有效的加强对事业单位资产的控制工作，应该根据相应的规定制定出一套契合单位实际情况的发展与规划实施具体条令。这需要单位在考虑内部控制决策机制的基础上，在财务会计人员的参与之下，从会计管理合理性的基础上制定出一套合理的发展规划，为内部控制工作营造出一个积极的内部环境。 2.加强对财务票据的管理工作 当前市场上的伪造发票较多，这不但影响到了企业的财务会计核算工作，同时还影响到了会计信息质量的真实性，尤其是对事业单位的会计内部控制工作产生了极大的负面影响。一方面，国家应该强化对社会票证秩序的管理，通过加大法律的执行力度来规范整个经济市场。财务骗票据的受众也应该通过积极的手段和方式来提高会计信息的真实度。这时，事业单位可以通过已经建立起来的票据网络系统来增加对财务票据的核算工作，对财务票据的缴验进行完善，按照国家规定的票据使用范围对