2000年以来我国中外合作办学的研究综述.docVIP

2000年以来我国中外合作办学的研究综述 　　[摘要]中外合作办学已成为我国高等教育国际化发展战略的一种新的办学模式，国内学术理论界对此给予普遍的关注，并不断地从理论和实践上对其现状、存在问题、模式、管理和推进措施等方面开展研究与讨论，进入新世纪后对中外合作办学的研究和讨论显得尤为热烈，因此有必要进行一些梳理。 　　[关键词]中外合作办学；高等教育；办学模式；教育主权；综述 　　[作者简介]程斌，苏州市职业大学管理系助教，云南师范大学高教所硕士研究生；程宜康，苏州市职业大学副校长，教授，江苏苏州，215104 　　[中图分类号]G64 [文献标识码]A [文章编号]1004―4434(2007)02―0196―04 　　 　　中外合作办学是我国近年来发展起来的一种新的办学模式，是教育改革开放的结果。我国加入WTO以来，中外合作办学发展迅速，东部沿海地区申报数量大大增加，中西部地区也开始启动。从总体上看，办学层次有所提高，合作方式呈多样化。据教育部统计，截至2002年底，全国共有中外合作办学机构和项目712个，与1995年相比，增加了9倍多，覆盖了28个省、自治区、直辖市。其中研究生层次学历教育74个，大学本科层次学历教育69个，大专层次学历教育82个。 　　 　　一、国内中外合作办学研究状况分析 　　 　　在经济全球化加剧和中国加入WTO的背景下，很多专家学者对中外合作办学进行了全方位、多层次和多学科的研究。笔者主要针对新世纪我国中外合作办学的研究成果，从中外合作办学的概念、现状分析、模式、教育主权问题、管理、中外合作办学的挑战及对策、WTO与中外合作办学的关系、高校的典型案例等方面进行分类与分析。这些研究成果的检索范围主要为中国期刊全文数据库(北京站)中2000～2005年篇名带有“中外合作办学”字样的核心期刊，共计57篇(表1)。 　　 　　(一)中外合作办学的现状、问题和对策研究 　　裴文英认为中外合作办学在课程体系、教学模式、教学文化、师资队伍等方面具有优势，对我国的教材建设、教学手段更新、师资队伍建设都有促进作用。同时作者也提出一些亟待规范和解决的问题：建立三个体系――外汇、税收保障体系，评估体系和资金保障体系；完善两个体系――资格证书体系和人才培养目标体系，以及完善师资培养目标。 　　王敏丽总结了中外合作办学的现状，从自身的工作实践出发阐述了在办学中存在的缺少有效的管理和指导、高学位层次的合作项，目控制过严、外国学历认定工作严重滞后、营利意识比较浓厚、教学体系尚未形成、没有形成准确的办学定位这六大困惑。提出了三点建议：(1)政策调控，完善管理，转变观念；(2)加强交流，形成特色，确立目标；(3)突出重点，创新学科，双向发展。 　　钱景炜认为中外合作办学的兴起使高等教育的传统模式受到挑战，同时也将提高中方学校在国际上的知名度和我国高校学生的外语水平，可以说是机遇与挑战并存。同时他把教学质量作为办学者应首要考虑的问题，并提出课程的设置必须符合市场的需求才有生命力，学校对学生收取学费的标准也要适应我国中等收入的家庭经济水平。他的建议应该说符合中国的国情，具有现实意义。 　　 　　(二)中外合作办学的模式研究 　　一般来说，办学模式、管理模式和投资模式共同构成了高等教育办学模式的三要素，这三个方面在总体上构成了一个相互制约的体系。由于在统计中，笔者把管理模式归入中外合作办学的管理问题，所以本小节只是对其他两个模式进行综述。 　　杨辉从微观层面人手，对中外合作办学的合作模式和办学模式进行研究，以期解释当今纷繁复杂的中外合作办学现象，为实践提供借鉴。他的研究特色在于，对中外合作办学模式的归类，克服了以往粗线条的归类，解释了中外合作办学方方面面的特有内涵，也对总结中外合作办学经验，研究中外合作办学模式提出了一个新的研究框架。 　　周文婕从国际教育发展和中外合作办学现状的视角出发，认为中外合作办学模式可分为三类：开放与远程教育；引进国外院校项目并设立分校区；引进优质的教育资源合作办学。笔者认为她所提出的优质教育资源，不仅仅是指引进国外的名牌大学、名牌课程、名牌教授，而且还包括国外先进的办学模式。 　　 　　(三)教育主权问题的研究 　　在上世纪90年代，国内学者对国家主权的讨论比较多，而对教育主权的讨论却刚刚起步。针对中外合作办学如何正确认识和把握教育主权、如何处理开放和限制的关系等问题，2000年以来的研究相对较多。 　朱志成把教育界定为一个特别的服务行业，认为在开放教育市场和对外合作的过程中，难免或多或少地涉及教育主权这个问题。他分四个层次阐述了中外合作办学对教育主权的负面影响：(1)在法的效力层次上：WTO法规体系会导致教育主权的旁落；(2)在公益性上：国外教育机构主要以营利为