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军工单位固定资产管理之投资分析
军工单位固定资产管理之投资分析
摘要:在财务工作中往往会出现忽视固定资产管理工作的情况。现阶段,军工科研单位在固定资产的管理方面存在很多问题:在预测用量方面,不以单位的资产现状及生产的任务作依据,难以科学的预测用量,存在盲目采购的问题;在折旧计提方面,存在折旧计提方法不合理、范围不明确的问题;在资产管理工作中,存在着清查制度不健全、管理比较松散的问题;在资产处置方面,存在程序混乱的问题。本文在分析军工科研单位的固定资产管理工作中所存在的问题的基础上,提出了几点对策。
关键词:军工单位 固定资产 管理投资
最近几年,我国越来越重视对固定资产投资的管理,在这一背景下,我国军工企业的固定资产投资的基础管理工作也取得了很大的进步,其管理水平不断提高。笔者长期从事固定资产投资管理的工作,认为要做好固定资产的投资管理工作应当从透彻、规范、明确、统筹、完整、确保这六个方面着手。这里所说的“明确”指的是明确技术需求,而技术指的是固定资产投资方面的技术。技术需求是与系统的输入相对应的,在特定的系统中,输入怎样的内容就会输出同样的内容。固定资产投资工作应当从生产和科研的任务需要出发,对此从业人员必须有一个明确的认识。通过对近年来的固定资产投资工作的考察,发现在固定资产管理投资工作中存在着一个亟需解决的问题,即:需要怎样的条件保障来确保完成生产及科研任务。
1 产生固定资产管理投资问题的原因
某些单位的固定资产投资工作之所以存在不理想、不顺利的情况,一方面是由投资管理工作自身所存在的一些问题造成的,另一方面的原因就在于需求的不确定、不明确或者不完整。存在上述问题的根源,部分是缺乏谨慎的组织论证,勉强制定了一些针对性较差的条件保障要求,因此只能一边建设、一边调整,部分项目的调整范围极大,有些是任务责任人对自己的需要缺乏充分的认识,对满足科研生产需要的条件、设备及设施没有一个明确的认识。进一步完善、健全项目建议书的审查与论证责任制是明确技术需求的行之有效的举措,应充分重视项目论证的重要意义,邀请高水平的专家,论证清楚投资的具体需求、投资的必要性及调整的必要性等内容。具体而言,实施阶段涉及到工程的设计、初步设计、调试、施工、安装设备、竣工验收及交付使用等诸多方面,对于在上述环节中从事监督、财务管理、审计、档案管理、质量管理、综合管理及技术状态管理工作的人员来说,都应当建立比较完善的责任体制,以明确具体的责任人、责任单位、工作标准、工作流程及工作目标等方面的内容。对于固定资产投资的实施而言,建立完整的责任体制意义重大,这是因为如果出现问题,就能够依靠这一责任体制迅速地找到相关的责任人并发现存在问题的环节,这样相应的整改、辅导、帮助工作就很容易开展。
2 固定资产用量预测
固定资产管理的一项最为基础的工作就是对固定资产需用量的预测。在开展预测固定资产用量的工作时应特别注意下述几方面的问题:
2.1 要以预测期内的研制、生产任务作依据 在预测军工科研单位一定时期之内的固定资产的需用量时,应当以这一军工科研单位的研制与生产任务作为最基本、最主要的依据,并充分考虑生产的发展方向、相关的科研任务及生产规模等方面的因素。
2.2 要以资产现状作基础,把固定资产的扩建、革新、挖潜和更新结合在一起 在对固定资产需用量进行预测时,不能寄托于固定资产投资的增加上,而应把重点放在扩大生产能力等方面。应当以当前的生产设备为基础,充分挖掘其所存在的潜力,狠抓技术改造与革新工作,推动设备利用率的不断提高,在确保满足生产需求的基础上,降低固定资产资金的占用量。
2.3 要对固定资产进行全面清查,摸清家底 对固定资产需要量的预测有赖于固定资产的清查工作,只有做好了资产清查的工作,才能对现有固定资产的状况(固定资产的运行能力、数量、质量;固定资产的新旧程度及完好程度;固定资产的使用情况,是闲置、在用还是备用等)有个准确的把握。对于处于项目研制周期之中的固定资产不对其折旧计提,相应的折旧计提工作在研制周期结束后进行。
2.4 合理预期固定资产的损耗 确定计提折旧政策的最基本的依据就是固定资产的损耗。这里所讲的固定资产的损耗主要包括两方面的内容,即无形损耗及有形损耗。只有充分考虑到固定资产的各种损耗,才能制定出合理的折旧政策。
3 正确计提折旧
对于军工科研单位而言,固定资产折旧具有非常深刻的意义,它深刻的影响着军工科研单位的货币资金流转、利润确定、产品成本及售价决策等方面的内容。所以军
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