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中国地方行政立法的现状及对策 　　【摘 要】 目前,在数量繁多的地方政府规章中,质量参差不齐、冲突严重,存在许多问题。因此,要合理划分地方行政立法权限;完善地方行政立法程序,提高立法效率;要发挥民主参与在地方立法中的作用;完善地方行政立法监督机制。增强地方政府规章的生命力,更好地发挥地方立法的作用。 　　【关键词】 地方立法;行政立法;现状;对策 　　 　　 我国幅员辽阔,各地经济社会发展不平衡,决定了地方行政立法在我国有着举足轻重的地位。就大多数国家而言,立法几乎成为与国家生活、社会生活和公民生活关联最紧、连接最广的一项大事。[1]地方行政立法尤为如此。基于地方行政立法的作用和影响,完善地方行政立法工作就成了当前法制建设的一项紧迫任务。 　　一、我国地方行政立法的现状和不足 　　地方行政立法一般是指特定的地方国家机关依据宪法或法律的规定或授权,依照法定的程序和权限,制定本行政区域内具有法律效力的规范性文件的活动。我国地方行政立法,一般认为是从1979年7月1日第五届全国人民代表大会通过的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和各级人民政府组织法》赋予省级人民政府制定规章的权力开始的。[2]至今,已经走过三十多年的历程。截止2000年,我国规章数量达28,000多件,远远超过各级权力机关制定的法律法规,而其中绝大多数是地方政府规章。[3] 　　三十多年来,我国的地方行