21世纪初英国初等教育的改革进程及其启示.docVIP

21世纪初英国初等教育的改革进程及其启示 　　【摘 要】进入21世纪，英国教育部门针对初等教育先后进行了一系列的改革。从《 植基于成功之上的学校 》中初等教育目标的确立到教育改革策略的提出，从五年改革战略的推行到《 2005教育白皮书 》的反思与总结，以及之后《 2020教育蓝图 》的规划，英国初等教育在改革进程中的有效措施和成功经验，值得我国基础教育改革借鉴。 　　【关键词】英国 初等教育 改革 　　一、初等教育目标的确立 　　刚进入21世纪，英国就针对初等教育中存在的问题进行研究和改革。2001年，英国教育部提出了《 植基于成功之上的学校 》的教育方案，指出英国初等教育在进入21世纪之后要达到三个目标：第一，在2002年之前，全国80%的11岁小学生要在英文方面达到国家规定的第二关键阶段第四级或者之上的标准，学童在数学方面达到同样标准的比例为75%。第二，在2004年全国11岁的小学生当中，要有85%在英文和数学方面达到政府为他们所定的标准，同时要有35%的学童在每一个科目都达到第五级。第三，确保所有小学生都能接受全方位的、丰富的教育，以及接受一个广域课程的教育。[1] 　　英国当时的情况表明，要完成以上三个目标以及维持教育的既有进步，英国政府需要面对更多的挑战，其中最关键的五项挑战是：在既有的基准上持续进步，以达到甚至超越2002年的目标；通过对最需要帮助的地区和学生提供特定的方针，以缩小学生之间学习成就的不均等性；继续推动学校里学生和教师的适当比例；为每位学童丰富所有的课程；强化从小学到中学的转换。因此，为了满足这五项挑战，英国政府需要集中力量做出努力，尝试各种方法让每一位学童都能在其能力许可的范围之内，达到最高标准的“3R”（Reading、Writing、Arithmetic）的学习；为所有落后的学童进行小团体或者一对一的支持性教学；额外训练20000位教学助理，改善班级的教学条件；设立儿童基金会，避免儿童坠入药物滥用、中途辍学、隔离及犯罪；与家庭合作，提供家长所需要的支持；增加学校音乐、艺术、文化等课程方面的投资，并且赞助有天赋的学生促进其发展等。英国通过以上的措施和规定，推动初等教育目标的顺利实现。 　　二、教育改革策略的初探 　　2003年英国教育与技能部出版了《 卓越与快乐——英国初等教育策略 》，主要分成八个部分：学校特色与创新、政府职责、卓越教学、学生学习、学校同伴、学校领导与合作、人力改革、目标的实现。[2]随后一年，英国教育部门出版了《 卓越与快乐：初等教育的教与学指导手册——学校改进的支持 》[3] 和《 卓越与快乐：初等教育的教与学指导手册——持续性的专业发展 》[4] 两本书，目的是使社区、学校、教师及家长快速地理解英国初等教育的策略与观念，并能够尽快地接受和执行。 　　另外，为了改善政府与学校之间的关系以及改革教育视导制度，2004年英国教育技能部和教育标准局发布了《 与学校形塑一种新关系 》，借此减少学校的纷乱与不确定性，提供家长有关学校的更多信息，并且推动学校教学质量和教育改革的快速发展。[5] 新的视导制度相对旧的制度主要变化在于：视导时间变短，每所学校视导的时间不超过两天；缩短视导通知的时间，减轻学校准备的压力；由一位皇家督学带领的较多专业督学的较小视导团队；增加视导的频率，由现行的6年一次改为将来的3年一次等。 　　三、五年改革战略的推行 　　英国自从1944年教育改革以来，一直检讨导致其教育公共服务无法发展的原因，规划各级教育的改革方向。基于此种理念，2004年英国教育与技能部发布了《 儿童和学习者的五年改革战略 》，其中提到英国教育公共服务发展得不够的三个原因是：公共服务的模式单一，而且没有区分，以为全民提供基础的标准的产品为核心；行政部门从一开始就没有其不同的体系与机制；教育设定在只有少数群体拥有能力的假设之上，基本属于精英主义。[6] 因此，英国近年来的教育改革始终为能够发展成一个提供所有学生高标准的教育制度而不断努力，完成以下教育目标：所有的学童在其生命中，都有最好的开始；所有的初等学校都能够在其基准上，提供高的标准、宽广的环境及富有乐趣的课程；所有的学校都是外延性的学校、社区学校、保健学校、融合性的学校及企业性的学校；所有处于艰难困苦环境中的儿童都能够得到他们所需要的额外的帮助，而不是遭受任何的耻辱等。 　　此外，英国在五年改革策略中设定了五项关键原则：在儿童、家长及学习者的期望与需求下，必须提供更多的个性化选择；广纳各方提供的服务；在简单明了的绩效责任要求和更加安全的经费规则下，给以校长、学校董事会及经理人员的办学自由；把教师的教学发挥作为主要任务之一；和家长、社区及志愿服务组织建立密切的伙伴关系，提供儿童、年轻人最大化的生命机会。为了监督此次改革的成效，并作为通