农村集体“三资”监管防范风险工作总结　.docVIP

农村集体“三资”监管防范风险工作总结 农村集体“三资”监管防范风险工作总结 （**县纪委监察局/倪德武） 近年来，**县在扎实做好农村集体“三资”清理监管代理各项工作的基础上，探索建立了以风险排查为基础、预警纠错为关键、制度防范为根本、考核评责为保障的农村集体“三资”监管代理预警纠错机制，既保证了农村集体“三资”的顺畅运行，又使容易滋生腐败的环节得到有力监管，走出了一条既能推动农村经济济社会发展，又能实施有效效监督的新路子。该县被评评为全省农村集体“三资””清理监管代理先进单位，，工作经验先后在全省农村村集体“三资”清理监管代代理工作现场会和全省党风风建设工作会议上交流。 一、拓宽渠道，排查风险险，力求“查得准” 防范范风险必须查准风险。乡镇镇“三资”监管代理中心干干部和村（组）干部是农村村集体“三资”管理的直接接责任人，也是“三资”管管理过程中最容易发生腐败败的群体。该县从排查这两两类人员的“三资”管理腐腐败风险点入手，共查找出出乡镇“三资”监管代理中中心干部在“三资”管理过过程中的腐败风险点8大类类，32小项；村（组）干干部在“三资”管理过程中中的腐败风险点7大类，339小项，建立了较为完善善的农村集体“三资”管理理腐败风险库。一是立足关关键人员全方位排查风险。。选取了3个不同类型的乡乡镇“三资”监管代理中心心和6个不同类型的村，采采取自查自找、党员群众评评议、征求包村干部和村务务监督委员会意见、组织核核查“四步法”，重点排查查乡镇“三资”监管代理中中心干部在村级财务收支预预决算、村级财务管理、村村级资金审核拨付、农村集集体“三资”日常监管、集集体资产资源经营处置等方方面存在的腐败风险点，村村（组）干部在管理和使用用村集体资金、管理和处置置村集体资产资源、新农村村建设等方面存在的腐败风风险点。二是立足单位职能能多角度排查风险。本着全全员查找、全面查找的原则则，该县要求县“三资”联联席会议各成员单位、各乡乡镇，围绕流程控制、制度度机制等排查单位在“三资资”管理方面存在的风险，，围绕思想道德、岗位职责责、外部环境等排查个人在在“三资”管理方面存在的的风险，并将排查出来的““三资”管理风险点进行公公示，接受社会监督。三是是立足流程再造多渠道排查查风险。除了积极开展风险险排查，该县还通过信访举举报、财务审计、专项检查查、查办案件等渠道，及时时收集“三资”管理方面存存在的体制机制漏洞以及农农村基层党员干部在“三资资”管理过程中存在的苗头头性、倾向性问题。对排查查出来的漏洞和问题，在认认真梳理的基础上，分程序序、分环节进行流程优化再再造，分析诱发风险的因素素和风险可能导致的后果，，以流程控制压缩产生腐败败的空间，力求达到流程更更加优化，监督更加到位，，管理更加规范。 二、强强化措施，实施预警，力求求“控得住” 预警纠错是是“三资”预警机制的关键键环节。该县建立了一套比比较完善的预警纠错机制，，由各乡镇纪委负责具体组组织实施、日常管理和监督督检查。着力构建了三项预预警措施。一是警示提醒。。立足于强化教育监督，增增强“三资”管理责任人的的工作主动性和廉政意识，，避免因工作消极或廉政意意识薄弱而造成的资金流失失、资产资源闲置浪费等问问题。适用范围为九大项：：“三资”数据有误的；在在“三资”管理中有轻微的的公款吃喝、吃拿卡要等廉廉洁自律问题，但无确凿证证据的；党员干部廉洁自律律民主测评或农村集体“三三资”管理年度考核满意率率较低，群众有举报、社会会有反映的；乡镇“三资””监管代理中心未按时到村村（组）核查“三资”运行行情况、更新“三资”管理理数据、公布“三资”运行行动态的；未积极引导村民民对有价值的资产资源进行行开发利用，导致资产资源源长期闲置、浪费的；资产产资源承包、租赁合同到期期后未及时采取相应措施的的；未及时对村级财务、集集体资产资源经营处置、惠惠农资金发放、村级工程建建设项目招投标等情况实施施公开的；村（组）干部对对农村集体“三资”管理不不善的;其他组织认为有必必要提醒预警的。出现以上上情形的，由乡镇纪委或包包村干部通过书面预警通知知书或预警谈话等形式，调调动预警对象工作积极性，，同时要求预警对象对组织织需要了解、核实的问题作作出回答或说明，并限期进进行整改。二是诫勉纠错。。立足于帮助和督促“三资资”管理责任人及时发现自自身存在的腐败风险问题，，及时纠正工作中的失误和和偏差，帮助引导，避免错错误行为继续发展。适用范范围为七大项：警示提醒后后仍未改正的；在村级财务务收支预决算过程中，不按按政策和原则编制预决算，，尚未造成损失的；在村级级财务管理、资金审核拨付付方面，责任心不强、制度度落实不力、审核把关不严严、调查核实不够、公开公公示不到位，尚未造成损失失的；村级招待费、差旅费费、通讯费、干部报酬超过过一定限额的；在集体资产产资源经营处置