农林局加强社会主义新农村建设的工作思路范文.docVIP

PAGE1 / NUMPAGES11 农林局加强社会主义新农村建设的工作思路 农林局加强社会主义新农村建设的工作思路 适应新形势开拓新思路 切实加强社会主义新农村建设的指导 建设社会主义新农村，是一项系统工程，综合性强，涉及面广，内容丰富，任务重大。当前，关键是统筹城乡经济社会发展，核心是增加农民收入，基础是改善农村生产生活条件，目标是促进农村经济社会的全面进步。农林局作为主管农口的职能部门，将在区委、区政府的统一部署署下，认真贯彻这次会议议精神，全面领会和准确确把握建设社会主义新农农村的丰富内容和基本要要求，坚持以发展农村经经济、壮大农村实力、增增加农民收入、提高农民民生活水平和质量作为建建设社会主义新农村的出出发点和落脚点。为此，，我们将着重做好以下五五方面工作： 一、提高高认识，加快推进农村集集体经济股份合作制改革革进程 深化农村改革，，增强农村发展活力，这这是建设社会主义新农村村的主要任务之一。在农农村城市化进程中，妥善善处置村级集体资产，是是当前农村工作中必须面面对的现实问题。目前，，我区农村中出现了一批批镇中村和拆迁村，这些些村都具备撤队转居的条条件，全面界定农村集体体经济组织成员，将集体体经济组织的资产与组织织成员个人的关系进行量量化、固化，已显得十分分紧迫。实施村级集体经经济股份制改革，明晰村村集体经济组织成员在村村集体资产中的产权和权权益，有利于消除农民对对自身利益的后顾之忧，，促进农民的非农化转移移，完成从农民到城市居居民的历史性转变。更重重要的是，实行股份合作作制改革后的股份经济合合作社，就可以向具有法法人地位的市场主体转变变，发展农村集体经济，，走资本经营之路，继而而打破城乡壁垒、地区分分割，促进城乡经济相互互融合渗透、优势互补，，统筹城乡经济社会发展展、加快两个率先建设。。全面推进村集体经济股股份合作制改革工作： 1、强化培训，加强宣宣传。农村集体经济股份份制改革任务重、要求高高，是一项法制和政策性性很强的工作，改革中每每个条款、每个方案的制制定必须有法定的依据，，尤其在资产评估和产权权界定的审核、认定等方方面，必须通过规范性操操作和审核把关，才能防防止集体资产流失，业务务、政策培训工作就显得得紧迫而必要。近期我们们将分批组织镇经管站及及村负责人进行政策及操操作技术业务培训，有针针对性地举办股份制和合合作经济知识培训班。通通过培训，达到宣传政策策、规范操作、推进改革革进程的目的。 2、分分类指导，按序推进。村村集体经济股份合作制改改革中“先固化、分阶段段量化”的内容有两项，，即清理核实集体经营性性净资产和界定本村范围围内的村民股东资格。先先固化、分阶段量化的对对象是：以村为单位，村村组两级集体经营性净资资产在500万元以上的的，按照常新委107号号文件精神，全面完成股股份合作制改革，全区共共有72个村，要求在44月份制定改制方案，年年底完成股份合作制改革革工作。对村组两级净资资产在500万元以下的的村，要求全面完成集体体经济组织成员资格界定定固化工作。具体内容是是：清产核资后的集体经经营性净资产，暂设为集集体股，待集体经济改善善后再明确股值，并量化化到社员，进行股份制改改革。时间安排为：四月月份形成成员资格界定和和清产核资方案，六月份份完成清产核资工作，十十月前固化确认结束。 3、严格程序，规范操操作。农村集体经济股份份合作制改革是继农村联联产承包责任制、乡村集集体企业产权制度改革后后的又一次农村经营制度度改革，工作中必须坚持持因地制宜、分类指导的的原则。目前农村集体经经济股份合作制改革主要要有资产保护型、存量折折股型、增量扩股型三种种类型，在实施过程中必必须充分尊重民意，严格格执行常新委107号文文件规定程序和改制内容容，突出抓好清产核资、、股权设置、股份量化、、制定章程、组建机构、、办理登记等6大核心环环节，在明晰产权主体、、合理界定股东资格的同同时，进一步完善集体资资产管理、财务管理等经经营管理制度，提高合作作社民主管理的透明度。。 4、以人为本，健全全制度。集体经济股份合合作制改革是一次全面发发动群众、依靠群众，由由全体村民广泛参与、民民主决策的过程，改制方方案、清产核资结果、股股东资格、股份设置、股股份量化、制定章程等环环节都要召开村民代表大大会民主协商讨论，并将将结果张榜公布，接受群群众监督，做到公开、公公正、公平。股份合作社社成立后，要充分依靠全全体股东，开展民主决策策、民主管理、民主监督督等工作，建立和完善股股份合作社的法人治理结结构，推动股份合作社的的规范运作。对合作社的的内部管理和收益分配，，要做到规范、合法，做做到依章程办事和依法办办事，同时要积极探索股股份合作社董事会、理事事会、监事会运行新机制制，妥善处理股份合作社社与村民委员会的关系，，做到协作共事、互相支支持，共同创建农村