城镇化质量现实制约、演进机理与提升路径.PDFVIP

第４１卷第３期 四川师范大学学报（社会科学版） Ｖｏｌ．４１，Ｎｏ．３ ２０１４年５月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｓｉｃｈｕａｎ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ （Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｅｄｉｔｉｏｎ） Ｍａｙ，２０１４ 城镇化质量的现实制约、 演进机理与提升路径 郝　 华　 勇 （湖北省委党校 经济学与经济管理教研部，武汉４３００２２；华中师范大学 城市与环境科学学院，武汉４３００７９） 　 　 摘要：我国快速的城镇化进程带来经济、社会、生态等问题不断显现，城镇化质量成为研究城镇化的新的切入 点。 从产业支撑、空间形态、城乡关系、公共服务、生态环境五方面认识城镇化质量的制约因素，剖析城镇化质量的 演进机理，以建设生态文明为基底，以“四化同步”为过程，以实现人的全面发展为目标，即有质量的城镇化需要与 民生改善贴合、与新型工业化耦合、与信息化融合、与农业现代化结合、与生态文明契合。 基于现实制约与演进机 理，提升城镇化质量应以人为本改善民生福利、结构升级夯实产业支撑、统筹城乡发挥互补效应、融入信息化提升 品质效益、建设生态文明实现永续发展。 关键词：城镇化；城镇化质量；制约 中图分类号：Ｆ３２０．３　 文献标志码：Ａ　 文章编号：１０００⁃５３１５（２０１４）０３⁃００６３⁃０７ 　 　 “十二五”规划纲要提出“积极稳妥推进城镇 质量的城镇化模式，又束缚了经济发展方式转变，造 化，不断提升城镇化的质量和水平”。 中共十八大 成新的社会矛盾。 因此，促进城镇化的科学发展必 报告中将“城镇化质量明显提高”作为全面建成小 然要求转向以质量为导向。 剖析城镇化质量的内涵 康社会的发展目标，并且提出促进“四化”同步发 与制约、演进机理与提升路径，对推进新型城镇化道 展。 ２０１３年中央经济工作会议提出“要围绕提高城 路的探讨具有重要的现实意义。 镇化质量，积极引导城镇化健康发展”。 这些要求 一　 城镇化质量研究述评 正是基于我国城镇化率虚高但质量堪忧而提出的。 国内较早明确提出关注城镇化质量的学者叶裕 尽管２０１２年我国城镇化率达到５２．５７％，但城镇化 民认为，城镇化质量的核心内涵是城市现代化，终极 ［１］ ［２］ 发展方式粗放、城市病不断凸显、城乡差距缩小缓 目标是城乡一体化 ，此后一些学者如李成群 、 ［３］ ［４］ 慢、半城镇化群体日益庞大等问题制约着城镇化的 王忠诚 、李明秋等 、许宏等均遵循该内涵展开 健康发展。 一方面，宏观经济增长对城镇化寄予厚 研究。 其他学者从不同维度剖析城镇化质量，如常 ［６］ ［７］２２０ ［８］ 望，希冀通过城镇化进程拉动消费、转变经济发展方 阿平 、顾朝林 、郭晓鸣等 学者从经济城镇 式；另一方面，传统城镇化理念带来的只有数量忽略 化、人口城镇化、空间城镇化、社会城镇化等方面构 收稿日期：２０１３⁃０７⁃１０ 基金项目：２０１２—２０１３年全国行政学院科研合作课题“提升城镇化质量引领‘四化同步’发展的机制与对策研究”（编号： １３ＨＺＫＴ１９４）、湖北省教育厅２０１３年度人文社会科学研究项目“湖北‘三化’协调发展的省情约束、机理探析及协同 对策”（编号：１３ｇ５８９）的阶段性成果。 作者简介：郝华勇（１９８０—），男，山西太原人，华中师范大学城市与环境科学学院博士研究生，湖北省委党校经济学与