合肥地税局贯彻落实-淮北地方税务局.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 1 淮北市《国地税合作规范（1.0）版》工作的报告 淮北市国、地税局按照《安徽省地方税务局 安徽省国家税务局关于贯彻落实合作工作规范（1.0版）》的要求，以信息共享为基础，以优化纳税服务、提高征管效能、规范税收执法为重点，以现代信息技术为依托，通过整合资源、优化流程、完善机制，不断创新合作形式、拓宽合作领域，发挥各自比较优势，实现双方资源共享、服务联合、征管互助、执法协同，形成工作合力，着力提升服务、管理和执法水平，取得了阶段性成效，现将有关合作情况报告如下。 一、主要做法 （一）建立机制，提供制度保障。淮北市国家税务局、地方税务局按照《国家税务局 地方税务局合作工作规范（1.0版）》确定了国地税合作标准和操作指引。建立了以双方主要负责人为组长的领导小组，领导小组组长就国地税合作专门向市政府领导作了汇报，为国地税合作工作的开展提供坚实的制度保障和组织保证。通过两次联席会议联合下发了《联席会议制度》等4个文件，部署年度合作任务和阶段性合作计划，分解了2015年度11项重点合作事项，进一步加强了对本区域合作的组织和领导。 （二）广泛宣传，营造合作环境。一是强化外部宣传。通过外部网站、新闻媒体、办税服务厅等多种渠道，做好向社会各界、纳税人的公告、宣传、解释工作，争取纳税人的理解、支持和配合，特别是通过行风热线栏目分两期专题联合宣传了国地税合作的重要意义和纳税人关注的焦点问题。二是加强内部宣传。通过内网、信息、专栏等载体，及时宣传推行国地税合作的意义、目标、任务、要求等，让广大干部职工充分了解、积极参与国地税落实工作。 （三）强化督查，确保取得实效。为保障国地税合作工作持续深入推进，将年度重点合作事项纳入各自的绩效考核，由市国税、地税对口职能处室共同研究拟定考核指标、权重和具体标准，组织实施绩效考核。出台了《淮北市国家税务局 淮北市地方税务局国地税合作考核评价工作机制》七个方面的合作事项纳入年度绩效考核。 二、合作工作开展情况 总局32项合作事项，我市27项开展了不同程度的合作，5项尚未全面开展合作，主要是：联合共建咨询热线、联合开展以需求为导向的满意度调查、联合共建纳税人权益保护组织、协同制定税收风险年度合作计划、统一税务行政处罚裁量权基准。（见附件：淮北市国地税合作事项及成效表） （一）联合设立登记。我市于2009年探索联合办证，通过考察学习、座谈协调到制度形成，2014年试行了“三证联办”目前此项工作有序开展，今年1—9月份联合办理税务登记证9409户。 （二）联合注销。我市联合注销税务登记工作开展情况，共管户由国税先行注销，并将注销清算情况传递给地税局后，地税依据国税注销情况办理地税注销。 （三）联合核定和税务登记信息比对。对2015年共管户的核定工作，存量户国地税联合核定，以国税为主，地税派员参加，增量户国税核定后，定期传递给地税，增量户地税有依据认为核定偏低的可以重新调整定额。同时通过第三方信息平台获得国税登记信息，入库信息29090条。 （四）联合办税服务。通过纳税人学堂联合开展纳税人培训6次，联合开展税法宣传10次，结合淮北征管实际对零散和偏远地区纳税人联合共建办税服务厅22个。 （五）联合纳税信用等级和税种管理。制定了国地税联合信用等级评定办法，国、地税分别牵头，2014年度对全市8277户纳税人2012—2013年度纳税信用等级评定，其中A级纳税人154户，B级纳税人7507户，C级纳税人178户,D级纳税人438户;国、地税联合制定下发了《建筑业所得税管理办法》，规范了全市建筑业所得税管理。 （六）委托代征。与财政局、中国人民银行、国税局联合下发了《关于印发委托代征地方税费工作实施方案的通知》，方案从代征单位、凭证管理、实施步骤、工作要求等方面进行规范，2015年1—9月份，全市含县29个代征点代征城建税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税1500余万元。 （七）联合稽查。国地税稽查部门联合制定下发《淮北市国、地税稽查机构协作稽查暂行办法》，共同打击涉税违法行，2015年度，两家召开交流会议2次，地税受理举报线索，转交国税稽查办理案件1起；国税受理举报线索转交地税办理1起，联合开展税务稽查3起，目前案件正在稽查中。 （八）联合税收调查和税收分析。今年以来根据市场和税收政策变化国、地税多次联合开展税收调研，形成联合分析报告2篇，联合开展税收调查1次，共享调查信息和成果，为市政府和市局决策提供参考依据。 （九）2015年合作事项。省局安排的十项合作事项，我市国地税共同研究进行了细化分解，落实到责任科室和责任人，召开了相关科室及相关人员的联席会议，进一步明确目标任务、责任主体和完成时限，并就联合上报信息、总结等明确了专人负责，同时明确了县、区分局上报合作事项落实情况的时间