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关于新形势下高校反腐败斗争有关问题的思考 第19卷第l0期 2009年10月 长春大学 JOURNA1OFCHANGCHUNUNIVERSITY Vo1.19NO.1O 0(?t.20o9 关于新形势下高校反腐败斗争有关问题的思考 吴广辉,杨正琳 (1.长春大学美术学院,吉林长春130022;2.长春市社会主义学院,吉林长春130021) 摘要:在社会转型,经济转轨过程中,高等学校也并非净土,腐败现象屡有发生,腐败的形式,手段不断变化.面 对诸多新情况,新任务,如何深入开展高校反腐败斗争,是摆在我们面前一项新的课题,值得我们去思考 关键词:高等学校;反腐败斗争;思考 中图分类号:(7文献标志码:A文章编号:1009—3907(2009)12—0109—02 为了深入贯彻落实党的十七大和中纪委十七届 二次全会精神,作为党的卫士,我们必须以科学发展 观为统领,履行好职责,开拓创新,不断探索新形势 下高校反腐败斗争的新途径,新方法下面,从高校 腐败现象的表现形式和特点,产生的原因及预防腐 败的对策等方面进行探究. 1高校腐败现象的表现形式和特征 (1)高校腐败现象的表现形式.高校腐败的表 现形式大体可分为三类:一是经济方面.如基建和 维修工程的招投标,大额物资采购及医药购销过程 中存在的各种商业贿赂行为;二是管理体制方面. 如职务晋升,人事分配,人才引进等方面的违纪违 法;三是带有高校特点的腐败问题.如招生录取,教 研经费使用,校办产业经营,学术研究,学生收费,保 险,职称评聘等诸多方面的违纪违法. (2)高校腐败现象的基本特征.近年来高校腐 败势头不减,大案要案呈现上升趋势.大体分为三 类:一是从腐败的性质来看.多是领导干部腐败, 窝,串案较为集中,涉及人员较多;二是从腐败的主 体来看.犯案人员级别越来越复杂,呈现出从高层 向中层和基层领导干部蔓延的趋势;三是从腐败的 部位来看.发案部位相对集中,如:基建,采购,招生 和学生保险等方面已成为高校腐败的多发地. 2高校腐败现象产生的原因 (1)高校腐败现象产生的主观原因.一是高校 自身对腐败问题认识不够.有部分领导干部和师生 对加强高校党风廉政建设的重要性认识不到位.还 有随着社会主义市场经济体制的确立与发展,也诱 发个人讲实惠和讲现实的拜金主义,造成个别 领导干部理想信念不坚定,党纪法规观念淡薄,价值 观,权力观,地位观,政绩观发生了严重的扭曲,导致 心态失衡,把对共产主义的理想和信念转变成对金 钱和物质的追求,以权谋私;二是高校已有的管理制 度和监督体制不够健全和完善,特别是对新时期高 校腐败问题的预防和治理缺少有针对性的对策.监 督的缺位,为腐败现象的产生提供可乘之机,使其置 党纪国法不顾,铤而走险,最终走向腐败的深渊. (2)高校腐败现象产生的客观原因.一是当前 高等教育办学规模快速扩大,高校经费来源及使用 的多渠道,多方位,多领域为权力寻租和职务犯罪提 供了赖以存活的条件和土壤.教育经费已从过去的 单一渠道转化为多渠道筹措.除国家拨款外,还有 社会捐助,学费,各类办班收入,校办产业创收等. 随着高校招生规模的迅速扩大,高校原有设施已远 远不能满足办学的需求.各高校都在纷纷加大基建 工程,教材,图书,仪器设备,医药,大宗物资采购,后 勤服务等方面的投入.二是高校在招生录取,经费 使用,学科建设,机构设置,建设项目安排,设备物资 采购,于部聘任,人才引进和奖金分配等方面,拥有 越来越多的自主权,领导干部和职能部门的权力也 越来越大,监督体制不够完善,内部监督不够到位, 个别领导干部大权独揽,把学校的发展机遇当成了 谋取个人利益的机会,最终走向腐败的深渊. 3高校腐败现象的预防及对策 坚决惩治和有效预防腐败,关系到人心向背和 党的生死存亡,是我们党必须抓好的重大政治任务. 党的十七大把反腐倡廉建设写进了党的报告,并把 它放在更加突出的位置,这是对反腐倡廉建设内涵 的最好诠释. 收稿日期:2009—03—25 作者简介:吴广辉(1963一).男,吉林长春人,副书记,主要从事纪检监察政策理论研究及政治思想教育 110长春大学第l9卷 当前,高校反腐败斗争面临的任务更加繁重,领 域不断拓宽,标准不断提高,要求更加严格.这些新 任务,迫切要求我们要正视和解决好当前存在的各 种腐败问题.为此我们要以改革创新精神,积极探 索新形势下高校反腐倡廉建设的特点和规律,进一 步增强反腐倡廉工作的前瞻性,系统性,主动性.有 效预防和治理高校腐败问题的对策是一个系统工 程,是摆在我们面前十分重要的新课题. (1)加强学习教育,进一步提高干部队伍的整 体素质.高校干部的文化层次和理论水平比较高, 自律意识也比较强.但教育是终身的,只有通过不 断地学习教育,才能不断地提高高校广大党员干部 的思想政治素质,