武汉市国有大型企业职工体育管理现状的的研究——以武汉钢铁集团公司和华中电网有限公司为例论文.docx

摘 要 武汉钢铁（集团）公司与华中电网有限公司是武汉市具有代表性的国有大型 企业，分析两家企业职工体育管理的现状及特点，有利于国有大型企业对其职工 体育活动进行更为科学有效的管理，进一步推动我国职工体育的发展。 研究结果显示： 1）国有大型企业的职工身体健康是一个重要的社会性问题； 国企改革时期职工体育管理的滞后制约了与职工身体健康息息相关的职工体育 发展；（2）武汉市国有大型企业职工体育管理范围具有相对集中和分散的特点， 但管理主要职责与范畴仍类似于计划经济时期； 3）武钢公司主要采用武钢文化 体育中心、基层团体及职工构成的管理体系；华中电网公司采用由华中电网总公 司宣传教育文体部门，地区电力体育协会以及职工构成的管理体系； 4）职工体 育管理部门工作人员较年轻化；大学以上学历管理者比例达 94%，且大部分为体 育专业毕业，主要负责人多为兼职干部；（5）两企业均依照《中华人民共和国体 育法》和《全民健身计划纲要》，组织企业职工体育运动队参与全国及行业内大 型赛事；武钢职工体育工作评定的管理内容较集中，华中电网则涉及公司总部、 各省与基层单位三种不同的管理范畴；职工体育文化建设管理基本承袭国企改革 前由企业总部行使行政权力，对职工体育的宣传和开展进行指令性管理；两企业 职工体育场馆设施基本由企业总部或总公司宏观管理，企业职工体育管理部门具 体协调；两企业职工体育资金来源主要为企业拨款。 由于国有大型企业战略目标的调整，企业间兼并重组的发生以及企业跨地区 生产经营导致企业内部管理的复杂化。因此，应在国家统一的政策引导下：（1） 主动适应市场经济条件下的国有企业改革； 2）与社区体育相结合，加强同社会 及其他单位的横向联系；（3）满足多样化、个性化的职工体育需求，开展小型、 多样、灵活的职工体育活动；（4）在管理中引导和加强职工参与体育运动意识； （5）结合职工福利性和企业盈利性，推动职工体育企业化管理建设。 关键词：国有大型企业；职工体育；管理 1（（（（ （ （ （ （ 1、前  言 1.1 选题依据 职工体育活动是我国社会体育健身活动的重要组成部分，主要包括在厂矿、 企业、事业单位和政府机关等单位内部组织开展的及在各单位之间进行的体育活 动[1]。职工体育活动是提高职工身体、思想素质与劳动生产力的积极手段，是体 现单位文化内涵的有效载体，也是建设社会主义物质文明和精神文明的重要内 容。 国有企业是我国社会主义建设的主体，其职工是保障社会主义建设顺利进行 的主力军，企业职工体育是我国全民体育健身活动的重要组成部分。早在 1954 年工会章程即规定了工会基层委员的基本任务之一是“开展有益于职工身心健康 的文化、体育活动，办好工会的文化、教育、体育事业”，同时在部分行业中成 立了体育协会；1984 年自中共中央发出《关于进一步开展发展体育运动的通知》 以来，各级工会、体委和有关方面努力探索改革开放新形势下职工体育发展的道 路，行业体育协会也由 1982 年的 2 个发展到 1989 年的 14 个以及 7 个筹备组[2]； 然而，进入经济体制改革时期以来，随着国民经济持续、快速的发展，我国国有 企业职工体育的发展却出现了一定程度的滞后，国家体育总局分别于 1997 年和 2001 年对全国群众体育开展情况进行了调查，结果显示 16 岁以上的体育人口增 长了 2.8 个百分点，总的体育人口增长了 2.5 个百分点，但是 2000 年全国职工中 的体育人口相对 1996 年下降了 6.2%[3]，而在 2002 年全国人口调查结果中显示， 职工参与体育活动的人口占职工总人口的比例较以往下降了 6%，显示在全国 2.3 亿企业单位职工中，经常参加体育活动的职工人数比例呈逐年下降的趋势[3]，同 时，在全国大中城市中进行的不同范围内企事业单位职工体质测试结果显示其体 质状况堪忧；在组织开展全国大型体育活动方面，我国大约 10 个以群体划分参 赛对象的全国运动会，包括少数民族运动会、大学生运动会、农民运动会、工人 运动会、解放军运动会等，其中全国大学生运动会和农民运动会等仍按期举行， 而工人运动会和解放军运动会已停止举办。 1、国家体育总局《全民健身指导丛书》编委会.《体育健身活动的组织与管理》.北京体育大学出版社. 2003.6:54. 2、徐振兵.建国后我国职工体育的发展及未来趋向.《上海体育学院学报》.1994:18(4): 80. 3、国家体育总局.《中国群众体育现状调查结果报告》.2002.12. 2 随着改革开放的深入，计划经济体制向市场经济体制的转变，以及原有单位 制的改变，国有企业管理也由按职能展开的传统管理逐渐转变为适应企业发展的 架构与方向，并将企业管理要素进行合理配置的现代管理，这种管理上的转变使 国有企业与职工之