第讲 自然资源保护法律规定二.pptVIP

第9讲 自然保护法律规定（二） 1.野生动物保护法 2.野生植物保护法3. 《中华人民共和国自然保护区条例》 4.风景名胜区保护法 野生动物保护法 野生动物和野生植物的保护从生物体的实体角度进行的保护，包括遗传多样性、物种多样性和生态系统多样性。 ㈠ 野生动物保护的法律制度 ?《中华人民共和国野生动物保护法》 、《陆生野生动物保护实施条例》、 《水生野生动物保护实施条例》。内容包括： ⒈ 野生动物的所有权 野生动物资源属国家所有。国家保护依法开发利用野生动物资源的单位和个人的合法权益。 ⒉ 管理体制 各级林业、渔业行政主管部门。 ⒊ 野生动物生境保护制度 ⑴ 划定自然保护区 ⑵ 加强监视、监测环境对野生动物的影响 ⑶ 建设单位提交环境影响报告书。 ⒋ 珍贵、濒危野生动物重点保护制度 国家一级、国家二级，名录由国务院野生动物行政主管部门制定。地方重点保护野生动物，由省级人民政府自行公布并报国务院备案。 ⒌ 猎捕和驯养野生动物许可证制度 ⑴ 禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物；猎捕非国家重点保护野生动物的，必须取得狩猎证，并且服从捕量限额管理。 ⑵? 《中华人民共和国野生动物保护法》第17条： 国家鼓励驯养繁殖野生动物。驯养繁殖国家重点保护野生动物的，应当持有养殖许可证。 ⒍ 野生动物收购、经营、运输、出口许可证制度 ⑴ 经营野生动物及其产品，必须持有许可证； ⑵ 运输、携带国家重点保护野生动物或者其产品出县境的，必须经省级人民政府野生动物行政主管部门或者授权的单位批准； ⑶ 进出口中国参加的国际公约所限制进出口野生动物或者其产品的，必须经国务院野生动物行政主管部门或国务院批准，并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明。 ㈡ 野生植物保护法 《中华人民共和国野生植物保护条例》（1996年9月30日） 。内容包括： ⒈ 野生植物权属属国家所有。 ⒉ 监督管理体制 各级人民政府林业部门 ⒊ 重点野生植物名录制度和分级保护制度 国家一级、二级名录 ⒋ 野生植物资源档案制度 定期组织国家重点和地方重点保护野生植物名录。 ⒌ 采集证制度 国家一级保护野生植物禁采。采集国家二级保护野生植物须采集证。 ⒍ 重点野生植物物种的天然集中分布区建立自然保护区。 ⒎ 禁止出售、收购国家一级保护野生植物；出售、收购国家二级保护野生植物的，须经省级人民政府机构批准。 8. 禁止出口 第20条：出口国家重点保护野生植物或者进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生植物的，必须经进出口者所在地的省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门审核，报国务院野生植物行政主管部门批准，并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明书或者标签。禁止出口未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物。 ㈢ 自然保护区法律规定 ⒈ 概念 自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划定一定面积给予以特殊保护和管理的区域。 美国于1872年首建的世界第一个国家公园（黄石公园）即为自然保护区。中国于1956年在广东省肇庆市建立了以保护南亚热带季雨林为主的第一个自然保护区（鼎湖山自然保护区）。 根据特殊区域的特点和结构，采取比一般区域更为严格的保护措施。主要法律为《中华人民共和国自然保护区条例》、《自然保护区类型与级别划分原则》。 ⒉ 自然保护区法律制度内容 ⑴ 分类 依据《自然保护区类型与级别划分原则》规定，自然保护区分为三个类别九个类型。 ⑵分级 依据《自然保护区类型与级别划分原则》规定，自然保护区分为国家级、省（自治区、直辖市）级、市（自治州）级和县（自治县、旗、县级市）级四级。 ⑶分区 依据《中华人民共和国自然保护区条例》，自然保护区分为核心区、缓冲区和实验区。 ① 核心区 自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地 。 ② 缓冲区 是指在核心区外围为保护、防止和减缓外界对核心区造成影响和干扰所划出的区域,能有效保护和减缓 核心区不受侵害。是半开发地区，由一些演替植被组成，可结合实际需要在不破坏原有群落环境的前提下，开展一些合理利用和改造的试验。 ③ 实验区 可根据所在地的特点和需要，利用本地资源，生产自己特有的产品，为当地的植被恢复和建立新的人工生态系统起示范推广作用。 ⒊ 自然保护区设立条件 ⑴ 国家级自然自然保护区 ① 生态系统类 其生态系统在全球稀有、在国内仅有；生物群或生境类型具有高度的代表性和典型性；未遭到人为破坏 ；具备 1000公顷以上面积的核心区和相应面