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中国耕地污染防治立法研究 　　[摘要] 耕地是土地的精华，是数量和质量的统一。我国法律法规和政策制度对耕地数量的保护高度重视，而对耕地质量下降关注不够。质量的下降和数量的减少对农业生产的影响实质上是相同地。耕地污染是耕地质量下降的一种表现。本文从我国耕地及其污染现状切入，以我国现有耕地污染防治法律法规和政策制度为起点，借鉴国外立法的长处，结合我国实际情况，提出了完善我国法律法规和政策的建议，以期实现对耕地更有效地保护。 　　[关键词] 耕地 土壤 污染 防治 立法 　　 　　我国在保护耕地数量动态平衡方面成效显著，相关法律法规比较健全，但对耕地质量的保护大多是原则性、概括性的规定，操作上存在明显不足，导致耕地质量下降，其中主要表现为耕地污染。这势必使农业的可持续发展失去最重要的物质基础，同时与我国循环经济发展模式和构建和谐社会理念是相违背的。国家颁布了《土地管理法》、《农业法》、《农产品质量安全法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等，对耕地污染防治却没有专门的法律规定。因此，亟须制定完善的《耕地污染防治法》，对耕地的保护加以引导和科学规划。 　　一、耕地界定及我国耕地污染现状 　　1.耕地概述。耕地主要由土壤组成，土壤的组成包括固相(矿物质、有机质）、液相(土壤水分或溶液)和气相(土壤空气)等三相物质四种成分有机地组合成一起，具有天然