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第7章 房地产开发管理法律制度 教学目的 了解房地产开发特征、我国房地产开发管理立法状态与基本原则； 掌握房地产开发企业的设立条件和资质管理制度及工程监理的作用； 熟悉房地产开发的概念以及房地产开发中存在的问题； 重点掌握房地产开发建设的原则、要求以及对项目施工质量的责任和义务。 7.1概述 7.1.1房地产开发的概念 房地产开发是指在依法取得使用权的土地上，通过一定的资本和人力投入，进行土地开发、基础设施和房屋建设的活动。 房地产开发包括：土地开发和房屋开发 7.1.2房地产开发的特征： 涉及面广、综合性强； 投资大、风险高； 政府宏观控制、政策性强； 项目多、建设周期长。 7.1.3房地产开发管理立法状况 新中国成立后，我国的房地产开发大致分三个阶段： 起步阶段：1949——十一届三种全会； 转型阶段：十一届三种全会——1991年 房地产开发迅速发展和逐步规范阶段：1992年以后 7.1.4房地产开发管理立法的原则 严格执行城市规划的原则； 综合开发、配套建设的原则； 经济效益、社会效益、环境效益三统一原则； 鼓励开发建设居民住宅的原则； 维护消费者合法权益的原则。 7.2 房地产开发企业 7.2.1 房地产开发企业的概念 是以营利为目的，从事房地产开发和经营，具有企业法人资格的经济实体。 特征： 具有法人资格 从事房地产开