一带一路倡议下中越跨境经济合作区发展路径的研究.docVIP

一带一路倡议下中越跨境经济合作区发展路径的研究 　　摘要：2004年中越之间就已经确立了“两廊一圈”的经济构想。至2008年，中越在就战略合作伙伴关系的认知上形成共识，共同繁荣亚洲地区经济。第二年，我国《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中强调了建立中越国际经济合作区的意见。随后，形成了基于广西为门户的经济贸易往来，对中越经济发展产生了重要促进作用。更进一步拓展了中越之间合作区范畴，提升了两国之间的金融服务水平，对优化市场互融互通，改善投资环境等具有重要价值。 　　关键词：一带一路；中越；跨境经济 　　基金项目：2017年度广西高校中青年教师基础能力提升项目《 “一带一路”背景下中越跨境经济合作区建设研究》（项目编号：2017KY1394） 　　我国一直以来采取的外交方针都是“亲诚惠容”，和平发展、共同繁荣。中越之间多年以来，合作成果显著，根据相关数据统计，两国双边贸易增长逐年递增，年增长幅度达13%以上。中国出口贸易总额达660亿美元，越南进口贸易总额达到296亿美元。作?樵侥献畲蟮拿骋捉?口国家，中国对越南经济发展产生的作用巨大，越南同样也是中国亚洲地区的主要贸易国家，两国经济发展具有良好互补性，彼此之间建立跨境经济合作，促进经济带建设具有重要价值。从2017年5月，“一带一路”高峰论坛之后，中越之间经济贸易发展更上一层楼，中国与巴基斯坦、越南等多个国家之间前述了经贸协议，探索中越开发开放经济带，促进两国经济合作区建设将具有划时代的意义。 　　一、科学认知中越跨境经济合作区建设的节奏 　　越南与中国广西、云南等省份之间形成的是一种双向沟通与陆路通道关系。在中国-东盟自由贸易区建设中具有重要地位和作用。在“一带一路”和越南“两廊一圈”对接和落实过程中，进一步构建中越跨境经济合作区的重要性不言而喻。中越跨境经济合作区对改善边境区域合作，促进边贸发展，实现单一贸易结构到综合贸易模式发展起到的作用至关重要。对各国经济发展，尤其是投资、加工制造、旅游等方面。与此同时，更加有利于促进中越两国睦邻友好和两国边疆的稳定发展，有利于利用中越两个市场和两种资源实现合作共赢。充分明确中越跨境经济合作区建设的节奏，对准确执行工作具有重要帮助。 　　从2004年开始，中越之间的经济合作就已经越来越多。而根据两国贸易发展的共同规划，两国之间的经济合作区建设划分为几个阶段： 　　基础期：2011年-2012年 　　在此阶段，中越两国主要针对重点战略部署、定位以及探索可行性。并进一步形成具体规划，建设完成区域内的相关基础建设。同时，也对有关政策机制加以完善。建立符合两国需要的开发模式。 　　拓展期：2013-2015年 　　中越两国更多进行招商引资工作，结合跨境经济合作区相关制度的落实，物流以及旅游等产业均开始进行招商，实现区域范围内的经济繁荣发展。 　　典范阶段：2016年-2021年 　　此阶段，需要加速推进招商引资，不断强化区域经济结构，稳步增强经济区范围内的竞争力。确保形成典范效应。形成跨境经济合作区建设过程中的典范。 　　二、改善中越跨境经济合作区的服务软环境 　　跨境经济合作区建设之中很多工作的开展都是开拓性的，需要梳理各方面的关系。企业引进以及发展需要地方政府能够提供优质服务，这势必也要改善政府的职能效率。政府需要根据企业发展的需要，不断改善软环境，更加积极主动的形成跟踪服务。地方政府还应当建立优质服务以及优良服务软环境，能够真正将企业留在当地。 　　为此，中越跨境经济合作区建设中需要进一步改善政策保障体系。 　　（一）多元化政策制定 　　1、形成产业扶持政策 　　结合当地实际情况，扶持重点项目，开发特色农产品，并打造进出口产业园区。同时，创建高端商务服务中心，形成具有综合性，现代化的服务发展软环境。 　　2、调整财税制度 　　针对有利于越南市场需求的我国方面具有优势的限制性项目，可以适当放宽行业标准。在相同条件下，可以优先审批跨境经济合作区域布局仙姑。对合作区范围之内的企业则也应当给予相应的免税政策。中越之间通过免税政策的方式，加强合作区建设。除此之外，还应当进一步强化财政转移支付能力，专项应用在基础建设方面。 　　3、进一步优化土地政策 　　中越跨境经济区范围之中的重大项目的土地规划以及基础建设中，可以适当调整优惠力度。对土地利用规划实施修正，通过特事特办的原则，对项目使用土地的情况进行决策。土地出让价格也可以通过国家出台相应政策给予企业一定的优惠帮助。 　　4、边贸扶持政策 　　中越之间边贸信息需要建立优质环境，实现全天候的预约通关机制。同时，对属地申报、口岸验收等相关监管环节进行优化与完善，规范口岸收费标准，形成推广效应。并通过简化通关申报环节的方式，提高口岸管理工作