一带一路背景下中国―中亚能源合作的研究述要.docVIP

一带一路背景下中国―中亚能源合作的研究述要 　　摘要：以当前已有的研究文献为基础，以“一带一路”?楸尘埃?通过对当前中国―中亚能源合作的梳理，总结当前中国―中亚能源合作的挑战，以构建中国―中亚能源多边合作机制为研究出发点，探讨多边合作机制的方向和可能性，并就今后研究的方向和重点提出一些建议，为国内学者研究相关问题提供一些线索。 　　关键词：中国―中亚；能源合作；一带一路 　　中图分类号：F125 　　文献标识码：A 　　文章编号：1009-5381（2017）01-0063-08 　　引言 　　近些年，中国和中亚国家在能源领域的合作取得令人瞩目的成绩。能源合作是中国和中亚国家合作的传统领域，也是经贸合作的重点领域，并且经过20年的发展历程，已形成涵盖资源开发、管道运输、油品销售、工程建设、装备制造等多领域的合作格局，合作基础广泛，前景广阔。2013年，习近平总书记提出“一带一路”战略的伟大构想后，为中国和中亚国家进一步在能源领域的深化合作带来了重要战略契机。这一伟大战略不仅为我国和中亚国家深化能源领域合作、实现互利共赢提供了强大的政策支撑和方向指引，也勾勒出中国―中亚能源合作的发展愿景、未来蓝图、范围、方向和思路。[1] 　　中国和中亚国家的能源合作，不仅是“一带一路”战略向西开放的先行者，也是“一带一路”战略构想得以实施的一个重要支撑。当“丝绸之路经济带”这一世纪性战略提出以后，“能源经济”的相关研究引起学术界共鸣，以“一带一路”战略中中国―中亚区域能源合作以及机制探索的研究就成为学术界的最大议题。梳理相关文献发现，有关中国和中亚国家能源合作的研究，本质上是促成一种高效、持久、稳定的能源合作关系的建立，因此，对能源合作机制构建的研究势必成为理论研究和实践探索的一个最核心导向。所以，深刻明晰“一带一路”背景下中国―中亚能源合作的必然性、挑战，探索稳定可行的能源多边合作机制，对进一步研究中国―中亚能源合作以及深入向西推进“一带一路”战略，实现“一带一路”战略的宏大愿景，具有不可或缺的重要意义。 　　一、“一带一路”背景下中国―中亚能源合作的意义 　　中国和中亚能源领域合作，作为“一带一路”战略的一个具象和初次体现，已有文献体现出三方面的意义。 　　（一）有助于优化区域能源供求格局，促进新的能源利益格局形成 　　首先，国际油气资源的分布状况是国际能源经济格局的形成基础。从全球视角看，以里海―中亚为轴心形成的“中东―里海―中亚―俄罗斯”油气带，蕴藏了世界65%的石油储量和73%的天然气储量，是全球最大的油气资源富集带。中亚―里海地区作为世界上能源潜力仅次于“中东”，且尚未全面开发的重要油气区，已成为国际瞩目的能源“生命线”和世界油气供应战略格局中的新兴力量中心。[2]一些学者认为，中国―中亚能源合作将使这一地区出现短距离能源生产和消费关联区，促进能源市场供需互动合作，为技术交流、人才交流、设备引进等创造前所未有的崭新局面，有助于推动中亚地区逐步崛起成为“第二个中东”， 形成新国际能源供求格局和贸易格局。 　　其次，中国―中亚能源合作将在一定程度上推动新的世界能源利益新格局形成。近十年来，世界能源市场呈现出两极分化态势，即西方国家所控制形成的美国WTI和英国北海Brent两个国际原油价格体系，同西亚、非洲、拉丁美洲12个产油国控制形成的石油输出国组织（OPEC）利益对立，中国、中亚国家等被排除在外，缺乏能源市场的主导权。以“一带一路”为背景开展的中国―中亚油气产业合作，会在一定程度上推动和壮大上合组织能源利益共同体的发展，改善当今世界能源生产的地缘格局[3]，有助于构建“世界能源第三极”，促进新的世界能源利益格局的形成。 　　（二）有助于历史性地推动一系列经济、政治和安全战略意图的实现 　　“一带一路”战略下中国―中亚能源合作，作为一个历史性的重要战略的先行试验承担者，是中国经济和政治意图的一种战略昭显。从历史意义来说，中国―中亚能源合作既是“一带一路”战略理念和实践的第一次国外首秀，又是中国和中亚全面合作的一个切入点，因其具备务实合作的良好基础，将是“一带一路”建设的一个重大突破口。从战略意义来看，一是具有促进区域经济发展的战略意义。即“一带一路”能源合作有助于推动开展国际产能合作[4]、促进国际产能转移[5]，跨区域整合能源资源、繁荣区域经济[6]。二是具备保障国家安全的战略性意义。具体体现为能源进口安全、能源通道安全、军事安全（尤其是针对三股势力的反恐行动）、边疆稳定等方面。三是深入推进“一带一路”战略，促成高水平、高层次对外开放格局的战略意义。一方面，主要体现为中国―中亚能源合作将有助于推动“一带一路”伟大战略构想中“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”伟大实践，推动各国形成命运共