关于财政与农村金融并举促进民生的思考以疏附县财政支持农村金融为例.doc

关于财政与农村金融并举促进民生的思考——以疏附县财政支持农村金融为例 农业经济农村经济与科技2012年笫23卷第0l期(总第285期) 关于财政与农树鑫酣举促瞩生的思考 以疏附县财政支持农村金融为例 张小东.张莉 (新疆财经大学金融学院,新疆乌鲁木齐830012) [摘要]财政支农和金融支农对解决三农问题,促进民生工程具有重要的意义.一方面,财政发挥其杠杆导向 作用;另一方面,金融为财政支农资金提供放大盘活的有效渠道.通过对疏附县财政与农村金融有效协同.共同促进 当地民生工程的模式进行分析思考. [关键词]财政;农村金融;民生 1财政与农村金融并举促进民生的成效 1.1安居富民工程改善农牧民生活条件 自2010年起,疏附县在对口援疆省(广东省)的支持下,大 力开展改善农牧民居住条件的安居富民工程.每户建房农牧民 所需的建房资金由政府补贴2万元,其中:中央财政补贴1万 元,广东省援建1万元,其余部分以农民自筹和金融信贷支持 方式解决.金融信贷当前主要由县农村信用联社提供.超过 85%安居富民工程贷款由农信社发放,贷款还款期限为5年.凡 是贷款建房农户,县财政为其贴息50%,这大大减轻了建房农 通话普遍说得比较标准.这也是其打开发展之窗的有利条件. 2-3.2丰富多样的非物质文化遗产.2007年,首批新疆维吾尔 族自治区级非物质文化遗产代表作名录上.可以看到有6个项 目是察布查尔县和嘎善文化传播中心联合申报的,分别是西迁 节,萨满歌舞音乐,贝伦舞,朱伦呼兰比,更心比,汗都春,弓箭 制作技艺,锡伯族射箭,锡伯族杭西,锡伯族民间故事,锡伯族 东布尔;锡伯族全羊席,锡伯族蝴蝶舞和锡伯族婚俗.进入国家 级非物质文化遗产代表作名录的有西迁节,贝伦舞和弓箭制作 技艺. 3察布查尔县经济发展思路 3.1工业强县.加快园区建设 按照现代县域经济发展理念.把园区经济作为县域经济的 突破点,努力形成以桃花工业园,柏堰科技园,经济开发区合作 园为龙头的工业聚集区.完善基础配套设施,做大做强工业园 区板块.制定乡镇,工业集中区发展规划.进一步加大政策扶持 力度,千方百计筹集调度资金.集中力量优先抓好工业集中区 规划建设,促其尽快发挥工业集聚效应,努力形成以园区为龙 头,乡镇工业集中区为支撑,梯度发展,打造优良工业发展平 台.培育壮大优势产业体系.坚持扶优扶强,继续在土地资金, 项目资金,政策服务和基础设施配套建设方面实施倾斜,着力 培育肉类加工,煤炭发电,农产品加工三大工业主导产业,推进 企业集群.产业集聚.促进工业经济加速发展. 3.2强化农业基础地位.稳步推进新农村建设 加强现代农业建设.按照高产,优质,高效,生态,安全的要 求,调整优化农业结构,把特色产业做大做强,大力发展有机农 - 66一 业,设施林果业,设施蔬菜,经济作物种植和茁木花卉培育,积 极兴办大米产品深加工,发掘自身优势特点,做大特色市场.加 大对龙头企业扶持力度.采取一个主导产业,一群龙头企业, 一 片生产基地.一批中介组织的方式拓展延伸产业化链条,大 力推进农业产业化经营,力争在无公害,绿色食品和品牌农产 品上取得新突破.在新农村建设方面,搞好农村垃圾处理,大力 普及沼气,推广清洁能源. 3.3发挥优势.发展特色旅游业 旅游业是现代服务业重要组成部分.具有广阔发展前景和 综合的经济,社会效益.是富民强县的朝阳产业,发掘察布查 尔锡伯自治县自然人文资源,深入科学开发,长远规划设计旅 游产业,做好产业定位和产业导向,真正把旅游业当作产业来 办.当成新的经济增长点来培育.以建成察布查尔锡伯风情主 题休闲旅游为发展定位,扎实做好创建全省旅游强县工作,坚 持科学规划,高起点,高标准建设,进一步完善国家AAAA级景 区锡伯民俗风情园,锡伯族风味小吃,都拉塔口岸参观国门,伊 犁河三桥,农家乐午餐等旅游项目,实现串珠成链. 参考文献: [1]李红,当前新疆经济形势分析[JJ.新疆财经.2011(3). [2j李成,王跃,金建新,周迎,加快新疆经济发展的几点思考U].决策 咨询通讯,2010(1). [3j阿不都艾尼?阿吾提,基于地域特色新疆经济发展潜力研究U].商 场现代化,2007年【7). 作者简介: 詹磊(1985一),男,新疆昌吉人.石河子大学政法学院中国少数民族经 济2010级研究生.研究方向:民族地区资源开发与利用. 张小东,等:关于财政与农村金融并举促进民生的思考农业经济 户的还款压力.建房农户可根据自身实际需要和经济实力不 在建筑面积为4O,6O,8O三种户型中进行自主选择.满足 了农户多样化的建房需求.截至2011年4月,安居富民(含前 期抗震安居)工程已开工69612户,开工率为97%;下达危房拆 除任务为27000户,拆除危房27000户.农村信}=f{社与农业银 行累计发