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中国PPP市场的现状及原因探析 　　【摘 要】当前PPP项目在全国范围内如火如荼地推进，中国已经催生出一个数万亿级别的PPP交易市场。在具有“中国特色”的PPP模式中，社会资本被主要划分为国有资本和民营资本。在当前的PPP市场中，存在着民营资本参与热情较低的现象，本文从PPP项目风险和PPP项目风险承担不合理等方面分析了民营企业低参与度的原因。 　　【关键词】PPP；民营企业 　　一、PPP项目概述 　　政府?c社会资本合作模式（PPP模式）是指政府和社会资本在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作契约关系。具体而言，政府先通过竞争性招标方式选择社会资本，政府与社会资本就该PPP项目设立一家特殊目的载体（SPV），由特殊目的载体作为主体进行融资、项目建设和运营维护。特定基础设施和公用事业项目建成后，社会资本通过一定期限的运营和收费收回投资并取得合理投资回报，期限届满后无偿移交给政府。其中，PPP项目共有三种回报机制：使用者付费、可行性缺口补助和政府付费。在整个过程中，政府负责全生命周期内的项目质量监督及公共产品和服务的价格监管，以实现公共利益最大化的目标。 　　二、PPP市场参与现状――民营企业参与积极性低 　　PPP项目正在全国范围内如火如荼地发展，入库项目数不断增加。目前，根据财政部PPP综合信息平台统计，截止至2018年2月28日，全国共有入库PPP项目747