农户小额贷款风险管理.docVIP

农户小额贷款项目风险管理——以A银行广西分行 为例 第 1 章 导 论 1.1选题背景和意义 1.1.1 选题背景 小额贷款是向低收入者提供较小额度信贷服务的活动，国际上公认的小额贷款项目始于上世纪七、八十年代，是有NGO(不以营利为目的的非政府组织)发起的，其主要宗旨和目标是扶持贫困人群，后来发展为正规金融机构参与其中，在一些地区和国家，到主流正规金融机构办理小额贷款已经成为其主要的获取途径。在国外，小额贷款历经三十多年的发展，不仅在贫困地区得到推广，而且在美国等富裕国家也成功建立孟加拉格莱珉银行等网络，有效推进了扶贫项目的实施。目前，全世界范围内，小额贷款机构近7000家，全球超过一亿人口收益于小额贷款，其数量超过了全世界总贫困人口的8%，并已经形成了玻利维亚阳光银行、孟加拉格莱珉银行、国际社会自助基金会村镇银行、印度尼西亚人民银行等集中成熟模式，尤其是孟加拉推行的贫困农户小额贷款模式，已经被成功复制推广到很多亚洲、非洲、拉丁美洲等国际和地区，产生了巨大反响。 在2007年初的全国金融工作会议上，明确提出了A银行股改“面向‘三农’、整体改制、商业运作、择机上市”的十六字方针，“面向三农”意味着国家希望A银行要在中低端客户和在不发达地区的金融供给上，发挥支柱和表率作用，扩大对“三农”客户的服务覆盖面。尤其是农户贷款方面，是当前政府最关切、社会最关注、农民最关心的热点和重点，也