中国式邻避运动的影响因素探析.docVIP

中国式邻避运动的影响因素探析 　　摘要：邻避运动作为经济发展和社会进步的衍生品，同时也是公民环境意识和权利意识觉醒的必然结果，近年来在我国频繁发生。可以毫不夸张地讲，我国已经进入“邻避时代”。从发生学的角度来讲，邻避运动的发生是诸多影响因素合力作用的结果，而不同影响因素作用的显著性存在很大差异，以上海松江垃圾场焚烧场事件为例，风险认知因素、经济发展水平、经济补偿因素为显著影响因素，而教育程度、社区组织化程度、社会压力、政府决策模式、公平性均为非显著性影响因素。相应地，从政府管理角度来讲，要规避邻避运动，必须在环境影响评估制度中引入公民参与机制，建立倡议联盟的决策模式，培养公民参与决策的意识，同时推进行政管理体制改革，强化政府监管职能，消除民众的风险顾虑。 　　关键词：邻避运动；影响因素；公民参与；倡议联盟 　　中图分类号：C912.64 文献标志码：A 文章编号：1001-862X（2013）03-0035-010 　　一、文献回顾与问题的提出 　　改革开放三十余年，我国城市化进程不断加快，据中国社会科学院最新发布的《2012社会蓝皮书》显示，我国城市化水平已经超过50%；同时，伴随着城市化进程的高速推进，民众对于生活品质的要求也不断提高，这必然要求城市大量兴建基础服务设施。不可避免地，垃圾处理厂、污水处理中心、火葬场、核电站等给周围居民带来负外部效应（Negative