威权政体的特征.ppt

极权主义（Totalitarianism）的含义 对政治、经济、社会和文化进行全面控制的高度集权的一元化政治体系。 布热津斯基（Z. K. Brzezinski）：极权主义是一种新的政府形态，它一般归类为独裁统治。这种统治具有高度技术工具性的统治权，丝毫不受限制，任由集权的领导少数支配运用。领导少数的行动是为了带动全面的社会革命，包括根据独断的理念假定，加诸人们的控制。统治者声称这是全体人民强制同意的一种运动。 * 第4章 第3节 2. 极权政体的特征 弗雷德里克和布热津斯基： 五大特征 主流意识形态渗透社会生活的每一方面； 一个独裁者领导的唯一的群众型政党； 影响广泛的恐怖体制，把党和国家机构相沟通，用以对付内部和外部的敌人； 垄断传媒和武装力量； 由国家计划来集中指导和支配经济。 * 第4章 第3节 权威主义（Authoritarianism）的含义 一种介于极权主义和民主主义之间的政治权力垄断而社会有限开放的过渡性政治体系。 胡安·林茨（Juan Linz）：权威主义是一种不负责任的有限多元主义（limited pluralism）政治体系；没有一套复杂的、导向性的意识形态但具有独特的民族心理（mentality）；除了偶尔情况下，没有深入而广泛的政治动员；统治者或统治集团的权力不受宪政约束但实际上能力有限。 * 第4章 第3节 2. 威权政体的特征 奥唐奈尔（Guillermo O’Donnell）通过对20世纪60、70 年代的拉丁美洲国家广泛出现的军人统治的高压政治制度的经验研究，概括了“官僚权威主义”的主要特征： （1）由高度寡头化和跨国化资产阶级中的上层部分实施统治的组织者和保证者。换言之，政权主要的社会基础是上层阶级。 （2）从国家权威机构看，履行暴力功能和经济功能的专家具有决定性影响，政权的目标是取得经济的“正常化”。 （3）排除了先前政治上活跃的民粹主义，消除他们在政治舞台上的影响并严加控制，将大众挡在了政治生活大门之外。 * 第4章 第3节 （4）排除大众参与必然包括压制公民权利，特别是消除政治民主制度，取缔为实现社会正义而进行利益沟通的政治组织（如政党）。 （5）在经济生活中同样排除社会大众，因为它推进有利于私人资本和国家制度中的寡头垄断团体受益的资本积累模式，加剧了社会资源分配的不平等前提。 （6）符合并推动生产结构的日益国际化，导致社会进一步非民族化和国家权威的流失。 * 第4章 第3节 （7）努力使社会问题“非政治化”，以所谓技术理性的中立、客观标准来解决上述问题。 （8）在早期阶段关闭进入政府过程的民主渠道，废除或终止议会制度，关闭代表民众和阶级利益的输入渠道。 * 第4章 第3节 权威主义政权以取消民众的政治参与、提高政府维持秩序的能力、促进经济的快速增长为导向。 权威主义政权的“过渡性”：其发展结果要么转向民主，要么转向极权主义。 * 第4章 第3节