中国科技企业孵化器发展路径的思考.doc

中国科技企业孵化器发展路径的思考 　　 　　今年是中国科技企业孵化器诞生二十周年。从最初的一家到如今的六百多家，回眸中国科技企业孵化器二十年风起云涌、波澜壮阔的建设与发展历程，有许许多多需要总结和思考的问题。科技部火炬中心专门组织撰写的数十万字的《中国科技企业孵化器二十年发展报告》，全面总结和回顾了我国孵化器二十年建设的历史和发展成就。笔者有幸亲眼见证和亲身参与了这项壮丽的事业，以下就事关中国科技企业孵化器未来发展走向的十个焦点与热点问题谈一些个人浅见，供读者批判和讨论。 　　 　　一、科技企业孵化器的功能定位 　　国际上对科技企业孵化器的定义大致有三种，一是：“孵化器是经济发展的一项工具，它围绕初创科技企业的需求，提供商业资源与服务，以加速初创科技企业创业成功（美国）；二是：孵化器是为创业者提供创业初期的指导与支持，以加速创业成功的组织。（英国）；三是：科技企业孵化器是公共或私人研究团体向初创型企业提供基础性支持服务的平台，孵化器通常同时提供物理空间和商业支持服务，以加速形成新的知识型企业（欧盟）。 　　孵化器概念1984年最早在我国官方文件中出现，这个文件首次提出了要在我国有条件的城市试办科学园区，同时提出请国务院有关部门研究制定科学园区和企业孵化器的有关优惠政策。1987年6月，第一个科技企业孵化器诞生武汉。经过二十年不断完善和修正，我国目前对孵化器的定义是：“科技企业孵化器是以促进科技成果转化、培育高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构。” 　　无论是国际还是国内，都把科技企业孵化器实质定义为是围绕初创科技企业需求，提供服务的一种组织形态。从中国二十年的实践看，六百多家孵化器绝大多数能按照其功能定位进行建设和发展，但也有少数孵化器有所偏离和异化，表现大致有以下几类： 　　1.“挂羊头，卖狗肉”。这类孵化器以为有了孵化场地，引进一批科技型小企业，提供一些物业和商务服务就可以称之为科技企业孵化器。它们缺乏对科技创业企业发展规律和需求的了解，缺乏对入住企业的辅导和培育能力，科技企业的聚集效应无法有效发挥，这种类型实质上是科技房地产或科技企业写字楼。 　　2.“花瓶、自留地”。这类孵化器往往硬件条件优良（甚至奢华），政府对入孵企业的扶持政策、资金等支持力度大，入孵企业技术水平也较高，服务内容似乎也面面俱到。但是它们忽视了企业的核心需求和发展目标，也较少地关注孵化器产出企业这个核心目标。它们更多是用来表现区域科技工作的“亮点”，供领导参观，或借助领导重视之机，建设的一个部门“自留地”。主要领导更多地把孵化器作为自己升迁或出政绩的场所，工作务虚不务实、重外表、重排场、轻功能，重数量、轻质量。这里的服务往往缺乏体系，相互割裂；管理人员忙于应付接待等事务，较少地把精力投入到企业服务上；高额的投入只能靠政府补贴埋单。 　　3.“胡子眉毛一把抓”。这类孵化器或许急于填满场地，平衡资金方面的投入产出，或许自认为不同发展阶段企业的服务需求是一致的，它们把“鸡蛋、小鸡、大鸡”都放到了一起，采用同样的方式进行服务。因而看起来热热闹闹，但实质上大家都不满意。归结到底还是孵化器究竟定位是什么没有搞清楚。 　　4.“急功近利，贪大求全”。这类孵化器没有认识到建设孵化器只是科技成果产业化进程中的一种促进方式，认为孵化器可以解决产业化中的所有问题，可以“包打天下”。它们没有系统分析供给能力和服务能力，动辄建设十几万、几十万平方米的孵化场地；集建设、招商、管理、社会服务等一身，成为“二政府”。它们把孵化器作为当地的政绩工程，作为赢利的机构，作为招商引资的重要部门。从内涵和外延上都将孵化器的功能和概念进行了无限扩大。 　　5.“无本之木”。这类孵化器片面强调服务，认为只要是为初创科技企业提供服务就是孵化器。它们没有或只有比较少的孵化场地，大多采用远程、虚拟等孵化手段，从根本上没有解决物理空间这个初创企业发展最为重要的环节。 　　笔者认为科技企业孵化器功能定位的核心是通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列的、对初创型科技企业有价值的服务支持，进而降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，培养成功的企业和企业家。因而，孵化器一般应具备五个基本特征：一是有孵化场地，二是有公共服务设施，三是能提供孵化服务，四是面向特定的服务对象――新创办的科技型中小企业，五是产出为健康成长的企业和具备一定管理能力的企业家。我们判断一个机构是否是孵化器，不能看机构名称中是否有“孵化器”三个字，重要的是看它是否具备了这几个特征。这几个基本特征是科技企业孵化器的充分必要条件，不应有偏颇或缺失。 　　 　　二、孵化器的投资建设 　　国外的孵化器绝大部分是由政府部门和非营利组织投资建设的，我国也不例外。我国