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档案利用工作 档案局编研科 王志华 目 录 一、档案利用工作的基本内容和要求 二、档案提供利用工作的基础条件 三、档案提供利用的法律依据和主要内容 四、档案提供利用的基本途径 档案利用工作的基本内容和要求 （一）基本内容 了解和熟悉馆（室）藏档案信息的内容和成分，各种档案检索工具的使用方法；分析和预测社会对档案信息的需求特点，把握档案利用需求的发展规律；向档案用户介绍和报道馆（室）藏中相关的档案信息线索，积极开展档案咨询服务；向档案用户提供他们所需要的档案及档案信息加工材料。 档案利用工作的基本内容和要求 （二）要求 根据《中华人民共和国档案法》、《机关档案工作条例》、《档案馆工作通则》的有关规定，档案提供利用工作的基本要求是：档案馆（室）应当为档案的利用创造条件，简化手续、提供方便，主动开展档案的利用活动，及时掌握档案的利用效果。 档案利用工作的基本内容和要求 （二）要求 （1）明确服务方向，坚定服务思想； （2）熟悉档案，了解需求； （3）运用先进技术手段，加速开发利用档案信息资源； （4）应用反馈机制，科学地开发利用档案信息资源 （5）正确处理几种关系，安全合理地开发利用档案信息资源（利用与保密的关系、利用与保护的关系、被动服务与主动服务的关系）。 档案提供利用工作的基础条件 1、完善的档案管理基础性工作； 2、全方位的档案提供利用的立体化渠道 3、适用的利用服务的硬件设施； 4、健全的利用服务的规章制度； 档案提供利用的法律依据和主要内容 （一）档案开放期限 《中华人民共和国档案法》规定： 第十九条 国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满三十年向社会开放。经济、科学、技术、文化等类档案向社会开放的期限，可以少于三十年，涉及国家安全或者重大利益以及其他到期不宜开放的档案向社会开放的期限，可以多于三十年，具体期限由国家档案行政管理部门制订，报国务院批准施行。 档案提供利用的法律依据和主要内容 （一）档案开放期限 《中华人民共和国档案法实施办法》对档案开放的起始时间作了进一步解释和说明： 第十九条 各级国家档案馆保管的档案应当按照《档案法》的有关规定，分期分批地向社会开放，并同时公布开放档案的目录。档案开放的起始时间： 1、中华人民共和国成立以前的档案（包括清代和清代以前的档案；民国时期的档案和革命历史档案），自本办法实施之日起向社会开放； 档案提供利用的法律依据和主要内容 （一）档案开放期限 2、中华人民共和国成立以来形成的档案，自形成之日起满30年向社会开放； 3、经济、科学、技术、文化等类档案，可以随时向社会开放。 前款所列档案中涉及国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益的档案，以及其他虽自形成之日起已满30年但档案馆认为到期仍不宜开放的档案，经上一级档案行政管理部门批准，可以延期向社会开放。 档案提供利用的法律依据和主要内容 （二）公布档案权限 《中华人民共和国档案法》规定： 第二十二条 属于国家所有的档案，由国家授权的档案馆或者有关机关公布；未经档案馆或者有关机关同意，任何组织和个人无权公布。 集体所有的和个人所有的档案，档案的所有者有权公布，但必须遵守国家有关规定，不得损害国家安全和利益，不得侵犯他人的合法权益。 档案提供利用的法律依据和主要内容 （二）公布档案权限 《中华人民共和国档案法实施办法》规定： 第二十二条 《档案法》第二十二条所称档案的公布，是指通过下列形式首次向社会公开档案的全部或者部分原文，或者档案记载的特定内容： 1、通过报纸、刊物、图书、声像、电子等出版物发表； 2、通过电台、电视台播放； 档案提供利用的法律依据和主要内容 （二）公布档案权限 3、通过公众计算机信息网络传播； 4、在公开场合宣读、播放； 5、出版发行档案史料、资料的全文或者摘录汇编； 6、公开出售、散发或者张贴档案复制件； 7、展览、公开陈列档案或者其复制件。 档案提供利用的法律依据和主要内容 （二）公布档案权限 第二十三条 公布属于国家所有的档案，按照下列规定办理： 1、保存在档案馆的，由档案馆公布；必要时，应当征得档案形成单位同意或者报经档案形成单位的上级主管机关同意后公布； 2、保存在各单位档案机构的，由各该单位公布；必要时，应当报经其上级主管机关同意后公布； 3、利用属于国家所有的档案的单位和个人，未经档案馆、档案保存单位同意或者前两