发挥参谋作用提高决策水平-大兴区农委.DOC

PAGE PAGE 7 发挥参谋作用 提高决策水平 气象决策系统服务大兴区新农村建设 近年来，大兴区气象决策服务以需求为导向，牢牢把握预警预报和防灾减灾两大主题，经过不断探索，该系统已投入使用，及时地为各级政府提供了指挥生产、防灾减灾、应对气候变化等方面的气象信息，及时地为各类重点节庆活动、重大农事活动保驾护航，在大兴区防灾减灾、城市运行及应急保障中的作用日益彰显，在促进地区经济社会发展、保障人民财产安全等方面发挥了重要的作用。? 一、基本情况 为满足政府部门个性化服务需求，不断提高决策气象服务能力，大兴区开发了气象决策服务系统。该系统网络版依托大兴区政务办公内网，手机版依托已建成的无线通信网络。系统主要具有如下特点： （一）使用便捷。手机版弥补了网络版的局限性，外出使用更加灵活便捷。尤其当领导外出开会时，可以通过手机随时随地上网查询本区的天气实况，第一时间了解雨情、风速等气象信息变化情况，以便及时做出决策和采取相应措施，实现了气象信息的掌上及时查询。 （二）界面直观。系统以视频、雷达、云图、直方图和曲线图等方式描述气象信息。用行政区划图滚动播放各区县今日天气信息，用色斑图生动再现区域气温、湿度和风速等气象要素，用折线图动态的描述气温、湿度等要素的变化，用表格直观的展现各站点的气温等信息，增强了气象信息的直观性，易于用户理解和分析气象资讯。 （三）内容丰富。系统主要展示五个方面的内容。一是能够显示北京今日天气综述、各区县24小时、未来6小时的天气预报信息；大兴未来6小时、未来7天的天气预报信息。二是能够显示各区县今天白天至今天夜间的天气实况、每隔5分钟显示各区县和大兴17个站点的雨量和风速等天气实况、同时可以查询回看7天内任何时段各区县和大兴17个站点天气实况信息。三是能够将气象局发布未来3小时的天气预警信息，显示于手机，便于准确的判断预警的级别和采取相应的防御措施。四是农业气象能够显示大兴区月度上、中、下旬温度、降水和日照等天气情况分析，便于向市、区各级政府和领导提供本月的天气和气候变化趋势，以及该趋势可能造成或引发的农业灾害趋势预报。五是生活气象和气象科普能够促进气象业务服务与宣传、科普之间的有效对接，提升了全社会有效利用气象信息保障经济社会安全、提高生产生活质量的能力。 二、主要做法 （一）调研先行，摸清情况 通过对区、镇涉农部门进行调研，了解到原有系统的内容、功能和服务器已不能满足防灾减灾形势的需求,网络版的系统版本不能满足各级领导在任何时间、任何地方、以任何方式查询气象信息的需求。因此需要对原有系统版本和功能进行升级，以实现气象服务的准确、及时、全面、高效，为政府在第一时间提供有价值的气象信息，以便政府参考决策。 （二）根据需求，开发系统 2012年“7·21北京特大暴雨”气象灾害的发生，使得气象数据的管理、发布在辅助决策中的作用更加明显。结合大兴区原有气象服务网站已不能完全满足气象决策服务的现状，大兴区农委牵头，联合北京市大兴区气象局进行了以气象数据管理与服务领导决策为目标的气象决策系统需求调研，开发建设了大兴区气象决策服务系统。 （三）举办培训，推广宣传 大兴区通过印制操作手册和开展各类培训等途径对气象决策服务系统进行推广宣传。一是编制并印刷了《大兴区气象决策服务系统移动终端使用说明》和《大兴区气象决策系统网络版操作手册》。二是对大兴区区直农口各单位和各镇的主管领导、科室负责人及相关人员50余人进行该系统的集中应用培训。三是对大兴区区内四套班子的相关领导、区直农口各单位一把手、各镇的部分领导分别进行该系统的个别指导应用培训。四是通过电视、网络、报刊和杂志等渠道进行宣传。 三、取得成效 通过开发建设和培训指导，区四套班子、区直农口各单位、各街道和各镇主管领导以及基层涉农部门已运用该系统查看气象信息,主要取得四方面成效。 一是提高领导决策效率。2013年7月8日至9日，该系统显示了北京市气象台和大兴区气象部门联合发布的暴雨预警，图例显示为蓝色，信息内容是预计未来可能出现下列条件之一或实况已达到下列条件之一并可能持续：一是1小时降雨量达20毫米以上。二是3小时降雨量达30毫米以上。三是12小时降雨量达50毫米以上。大兴区区委常委、副区长戴明超收到预警信息后，立刻做出批示，要求各镇、各单位按照预警响应做好相应的准备工作，相关部门立刻做出反应，并提出以下防御措施：一是地方各级人民政府、有关部门和单位按照职责做好防暴雨准备，检查城市、农田以及其它重要设施排水系统，做好排涝准备。二是提醒学生、行人和驾驶员注意出行安全。 二是初建了气象决策服务体系。区级通过该系统获取气象信息，及时向镇级提供，由镇级通过短信服务器将信息发布到村干部、合作社、种养殖大户及农户手中，指导广大农民了解气象信息，并与农技推广部门沟通，