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第二章 现代企业制度 章前案例： 1．2009年7月24日，吉林通钢集团通化钢铁股份公司部分职工因不满企业重组而在通钢厂区内聚集，反对河北建龙集团对通钢集团进行增资扩股，一度造成工厂内7个高炉停产，建龙集团派驻通化钢铁股份公司总经理陈国军被殴打，不治身亡。 2．2009年8月14日，在河南，又发生了因职工不满林州钢铁改制聚集围堵改制工作人员事件。8月15日，河南省委书记对此事进行了批示指出，凡企业改制重组必须经职代会讨论通过和社会稳定风险评估，否则无效。 两次事件的直接结果是，这两家企业国有企业改制暂停。那么： 什么是国有企业改制？ 为什么会发生此类事件？ 第一节 现代企业制度的概念与特征 一、现代企业制度的概念 什么是企业制度？ 它是关于企业组织、运营、管理等一系列行为的规范和模式的总称。其表现形式或组成包括法律与政策、企业组织结构（部门划分及职责分工）、岗位工作说明，专业管理制度、工作流程、管理表单等各类规范文件。 什么是现代企业制度？ 是指以企业法人制度为基础，以企业产权制度为核心，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件而展开的由各项具体制度所组成的，用于规范企业基本经济关系的制度体系，它是为适应我国国有企业制度创新的需要而提出的特定概念，是企业制度的现代形式。 现代企业制度包括以下几层含义： 1．现代企业制度是企