县域经济社会主义新农村建设的重要载体　.docVIP

PAGE1 / NUMPAGES10 县域经济：社会主义新农村建设的重要载体 我国作作为农民占绝大多数的农业大大国，加快社会主义新农村建建设是全面建设小康社会的关关键之举。党的十六届五中全全会已经对此作出了重要部署署。县域涵盖“三农”，联结结城乡，是解决“三农”问题题的主阵地；县域经济是城乡乡融合发展的区域经济，其实实力和活力直接关系到社会主主义新农村的建设。近年来，，浙江省按照统筹城乡发展的的方略，把发展壮大县域经济济与加快社会主义新农村建设设结合起来，积极探索城乡一一体化发展的新路子。 一、发展壮大县域经济，是是浙江解决“三农”问题的一一条重要经验 改革开放以以来，浙江省坚持把发展壮大大县域经济作为解决“三农””问题的切入点，使广大农民民群众成为发展县域经济的主主力军，实现了乡镇企业的异异军突起和小城镇的蓬勃发展展，为农民创业就业、发展市市场经济提供了大舞台。农村村工业化和城镇化的快速推进进，推动了县城和中心镇的发发展，促进了产业集聚、人口口集聚和农民分工分业，形成成了以城带乡、以工促农、工工农联动、城乡互动的新机制制，增强了城镇对县域经济发发展的支撑作用和对农村发展展的带动作用。生机勃勃、快快速发展的县域经济是浙江发发展的一大亮点。在浙江经济济总量中，县域经济占了2//3。在全国综合百强县中，，浙江省占了近1/3。 千百万农民率先闯市场，为为县域经济提供了不竭动力。。改革开放以来，浙江发展快快、变化大，很重要的一点，，就是把改革与发展的着力点点放在解决好“三农”问题上上，坚持富民为先、富民为本本，以县域为主战场，积极探探索富民强县的新路子。200多年来，浙江鼓励千百万农农民率先闯市场，推进农业经经营体制改革，农村经济市场场化和农民就业市场化推动了了县域经济市场化水平的提高高；放手发展乡镇企业、民营营经济和小城镇，推进农村产产权制度改革，农村工业化和和城镇化推动了县域工业化和和城市化；坚持不脱离农业抓抓工业化，不脱离“三农”抓抓城市化，把小康建设的着力力点放在“三农”上，走出了了一条城乡经济相互促进和一一二三产业联动发展的新路子子。农村经济的崛起和农民的的致富，推动了县域经济的发发展壮大。也就是说，浙江县县域经济是以农村工业化为主主导、以农村城镇化为依托、、以农民为主力军发展壮大起起来的。 发展特色块状经经济，促进农村经济全面繁荣荣。多年来，浙江坚持以县城城和中心镇为依托，以特色支支柱产业为支撑，以乡镇企业业为主体，把乡镇企业、专业业市场、工业园区和城镇建设设有机结合起来，充分发挥区区域比较优势，鼓励农民大力力发展民营经济和中小企业，，做大做强特色块状经济，形形成以工业化支撑城镇化、城城镇化提升工业化的发展格局局。同时，充分发挥县域经济济实力强和带动农村发展能力力强的优势，着力形成以工促促农、以城带乡、城乡互动共共促的新机制，有效地推动了了农村非农化的进程，为农民民提供了更多的创业门路和就就业机会，促进了农民收入持持续快速增长。目前，全省已已形成了400多个年产值超超10亿元的块状经济，县域域经济占全省经济总量的700%；农民就业创业和就地转转移的渠道扩大，全省非农劳劳动力达到63%；农民收入入持续增长，连续16年居全全国各省区第一位；产业集聚聚、人口集聚和城镇化进程加加快，全省每年都有近百万农农村人口到城镇落户，城市化化率达到53%。 县域经经济发展壮大，推动农村社会会事业全面进步和农民素质全全面提高。随着县域经济实力力的增强，我们充分发挥政府府的主导作用，致力于改变农农村社会事业这条“短腿”，，加强农村基础设施建设，大大力发展农村社会事业，促进进城市基础设施向农村延伸、、城市公共服务向农村覆盖、、城市现代文明向农村辐射。。具体做法是：把“千村示范范万村整治”工程与万里清水水河道、万里绿色通道、千万万亩标准农田、千万农民饮水水、农村康庄道路等农业和农农村基础设施建设工程紧密结结合起来，整合各方力量，整整体推进城乡基础设施建设，，大力推进农村改水、改厕、、改路、改线、改厨，全面改改善农民生产生活条件。加强强农村教育、文化、科技、体体育等设施建设，实施“千万万农村劳动力素质培训”工程程，全面提高农民素质。加快快农村社会保障体系建设，率率先建立城乡统一的最低生活活保障制度、涵盖农民工的职职工养老保险制度、失地农民民基本生活保障制度、农村新新型合作医疗制度、孤寡老人人有人供养和贫困农户子女免免费入学制度，全面提高农民民生活质量。 在统筹城乡乡发展的新阶段，县域经济成成为促进“两个趋向”转换、、推动社会主义新农村建设的的有效载体。从近几年浙江统统筹城乡发展的实践来看，凡凡是县域经济实力强的地方，，统筹城乡发展，推进城乡一一体化，建设社会主义新农村村的进程就比较快，县域和中中心镇规模不断扩大，大量的的农民在城镇安居乐